昆明协管员未如期上街“贴单” 交警：正在培训

    “交通协管员可以贴单啦，到底是个喃情况？停车被贴单真的就会被罚款吗？贴单会贴人情车么？”这都是许多天来昆明司机热议的话题。这不，昨天在云南人民广播电台FM91.8交通之声演播大厅，节目主持人和交警、市民及律师代表展开了热烈的讨论。交通协管员贴单到底是咋个贴法？被贴单了能不管吗？协管员贴单是在执法吗？大家就这些问题各抒己见。

    记者了解到，截至目前，昆明协管员并未如期上街“贴单”。

     最新动态 协管员正在培训 考核后才能上路

    元旦前就听说，交通协管员要对违法停车劝离、贴单、取证啦，现在到底开始贴了没有？昨天，晚报君专门帮大家问清楚啦。交警说，现在这些交通协管员正在参加培训，培训结束还要由交警带着上路见习，具备现场处理能力后还要参加考核，通过了才能取得上岗证。另外，交警部门在协管员正式开始上路劝阻、贴单前，将采取谨慎运作的原则，选择设施设备标线比较完善的道路，选拔表现优异、素质高、有经验的协管员，准备充分后实施，不会贸然开展。

     市民担心 被协管员贴了单 罚款可就跑不了

    “如果被交通协管员贴了单，被罚款是不是就板上钉钉了？”市民代表王云辉说，从交警部门介绍的情况看，交通协管员贴单一般会选禁停路、严管街这些地方，如果在这里被贴单，虽然交通协管员贴的告知单与交警贴的单内容会有区别，但最终不被罚款的可能性已经微乎其微，那跟罚单有什么区别？

    “也不是所有被协管员贴单的车都会被处罚，因为道路情况不同，取证要求也不一样。交警会对证据照片和违停行为进行严格审核，不符合要求的不会处罚。”来自昆明交警法制处的陈程警官说，交警会对交通协管员进行严格培训，不会随意对车辆进行贴单、拍照取证，但老驾们也千万不要对协管员的劝阻、贴单充耳不闻。当然，车辆违停被贴单、取证后一经审核通过，处罚后果和交警贴单是一样的。

     律师建议 法规可明确授权 避免执行引争议

    讨论中，大家关心的焦点还是在“交通协管员是否有执法权”上。昆明市交警支队法制处副处长赵文东表示，根据《云南省道路交通安全管理条例》2014修订版第94条规定，交警部门根据交通技术监控记录资料或者经查实的公民举报的道路交通安全违法行为，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。第100条规定，交警部门依法聘请的交通协管员经培训合格后，可维护道路交通秩序，协助和配合交通警察查处交通违法行为、处理道路交通事故等。

    泓旷律师事务所律师代伟明表示，目前已经明确交通协管员没有单独执法权，但法律界对交通协管员单独取证是否属于执法行为还存在争议，因为拍照取证属于执法核心行为之一。针对目前城市交通管理警力不足、交通管理又需要更多行政辅助人员的现实，为了避免法律争议，可以在更高级别法律法规中，明确对交通协管员行政授权的规定，并且通过法律条文严格限定授权范围，避免在具体执行过程中引发争议。

     大家关心 如何保公平公正 交警表示有规范

    出租车司机王骏是去年昆明市百名优秀出租车司机之一，他平日里经常遇到违停车导致堵路的情况，有许多人觉得交通协管员不是交警，不用听交通协管员的，但对于城市交通的顺畅来说，交通协管员起了很大的作用。如果老驾们开车出门，违停遇到交通协管员制止、劝阻，最好别不当回事，多听劝总没错，能及时把车开走消除违停行为，相信也就不会那么容易被贴单。

    市民代表茹海伦、杨阳提出，交通协管员劝阻违停车、贴单、取证违停违法是个好事，但怎样来保证他们实施贴单、取证的公平公正？交通协管员的素质参差不齐，怎样避免出现贴“人情单”，避免收受好处“不贴单”等情况？对此，赵文东表示，交警已经制定了《交通协管员劝阻、报告机动车违法停车行为工作规范》，并对交通协管员进行专业培训，严格考核、规范操作。在正式开始实施管理后，还会为交通协管员配备执法记录仪，一方面监督协管员工作中的行为，另一方面也避免在工作中遇到阻挠，维护交通协管员的权益。

    对于一些市民担心会遇到不公正对待，陈程警官也表示，如果市民遇到这类情况，可以向交警部门举报，经核实确定交通协管员违法违规，一定会严厉查处。（春城晚报 首席记者张扬 实习生喻靖雯）