昆明公交“分段计价”目前仅是纸上谈兵

  实行分段计价，目前还有多个技术和制度方面的问题需要解决。

    昆明公交实行“分段计价”付费目前还只是一个构思。10日，昆明公交集团总经理助理李峻称，实行“分段计价”是一定的，但目前还停留在内部研究阶段即纸上谈兵阶段，很多技术难题及规则问题还无法解决，明年是否能实行还是未知数。

    同时，李峻称，实施时会在一些线路上试点，合适了才会大面积推广。

    李峻说，目前北京、深圳、上海等城市的公交都有分段计价形式。目前昆明公交的票制票价是1995年4月起逐步实行无人售票和一票通乘的票制票价，“这种票制票价只适合规模比较小的城市，现在城市大了，一票通乘制度已经不适合不断扩大的昆明，分段计价是个大趋势。”

    李峻还说，目前昆明公交客流因市场、学校等搬迁，还有地铁入驻，已出现下滑趋势，目前公交改革只有通过不断优化线网，但效果有限，票制票价改革吸引乘客是势在必行。

    此外，李峻表示，实行“分段计价”对乘车者说具有公平性，特别对只乘坐一两个站的市民来说，按短途计价就比较划算。

    李峻介绍，“分段计价”改革会在无人售票的基础上进行，“如果又启用检票员，又回到上世纪80年代，这是倒退不是进步。其次公交现在人力成本是一个大的支出，现在职工1万多人，加上检票员，估计将达3-4万人，人力成本是公交公司无力承担的，所以分段计价绝不会使用验票员。”

    李峻说，现在有不少技术层面和制度层面的问题，迫切需要解决。

     难点

    如何与换乘免付衔接是个大问题

    目前刷卡机不具备分析、计算票价功能。

    李峻说，昆明公交如果实行“分段计价”就要安装两个卡机，前门一个，后门一个，像坐地铁一样，刷卡上车下车计算费用。但目前公交车上的刷卡器还不具备这样的计算能力。目前，昆明公交正对分段计费的车载机进行测试，看能否解决此问题。

    车辆定位问题还没有解决。

    李峻说，目前“分段计价”技术层面还存在车辆定位问题，比如乘客上下车站点定位如何来实现。

     逃票还没有监督方式

    李峻说，因为没有售票员，乘客上车刷卡下车不刷卡如何处理？

    投币分段计费、换乘优惠和分段计价衔接还没有办法。

    无人售票制度下，如果遇到没公交卡的市民或外地旅游者进行投币乘坐公交如何解决计费？此外，目前一个小时内换乘免付、减半优惠如何与“分段计价”衔接？李峻说，这些问题目前还没解决，所以实施起来还是比较难。

    分段标准如何制定也是难题。

    李峻说，“分段计价”方式现在虽然已经提出，但分段标准的制定还是一个难题。

     问答

    “现在没有具体定价方案”

    “分段计价”有没有确切实施方案？

    李峻：目前还只是内部研究阶段，还没向行业相关部门国资、昆明交通运输局等报备，所以现在没具体计划方案，可以说只是“纸上谈兵”阶段。

    明年是否就能实行？

    李峻：现在技术上存在着困难，只能说是探索，如果技术上、规则制度上存在的问题能得到解决，也许几个月就能实施，但也可能一两年也解决不了。总之短时间内解决没谱。

    价格会如何制定？

    李峻：是政府来定价，不是我们说了算，现在我们也没具体的定价方案。而且定价要经过成本评审、开听证会等程序，还要摸底调查。

    市民乘车成本是否会增加？

    李峻：我们会遵循一个原则，那就是让市民方便，还有就是让市民得优惠，吸引更多市民乘坐公交车。

    会以怎样的形式实施？

    李峻：“分段计价”就像实施无人售票一样，不可能一开始就在线路上全部推行，会先在一些线路上试点，在做试点中不断改进出现的问题，合适了才会大面积推广。无人售票用了3年时间才在所有公交线路上实施，“分段计价”也需要一定的时间。

     声音

    对于昆明公交将实行“分段计价”的说法，市民和网友持有不同的态度。

     赞同派

    “通乘不能高于现在价格”

    @昆明之南蝈：这样才好，走多远，付多少钱。否则，短途客源就很少！

    @幻影2000：建议2元封顶。

    @刘女士：少坐少出钱，但也要考虑到通乘的人，总之全线通乘的价格不能高于现在线路上的价格。特别一些住郊区的大部分收入不高。

     反对派

    “说白了就是为了涨价”

    @扛过麻袋：得了吧，公交公司又在打乘客钱包的主意了，分段，说白了就是为了涨价。

    @小树根根：上世纪八九十年代不就是这样吗？后来搞改革改一票制，现在又改回去，太有特色了。

    @邓女士：一改经常长距离乘车的人负担就更重了，说不准比地铁还贵。

     建议派

    “要先优化公交车路线”

    @假-钞：要按距离计价，起步价就不能高，一元的起步价绝对高了。

    @Llinsoso1031：等公交车路线优化了再说，明明一小段结果绕出三四个站，那不如走路或打车。

    @红土wy：昆明的地铁没有有效地使用，公路运输，特别是客运站网没编织好！若各客运站与地铁、公交枢纽连好，就可以实施！（记者 杨国勤）