昆明“以购代建”筹集保障房9890套 10月底棚户区开工改造

    当前经济发展进入“新常态”，房地产企业也面临转型升级，做好房地产开发和保障性住房的统筹协调，满足不同收入阶层住房需求，确保房地产市场平稳发展，是摆在昆明市委及各级政府部门面前的民生大事。

    21日，昆明市住建局就落实《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》中所提出的住房相关要求，对外通报了相关工作进展情况。

      出台新举措支持合理住房需求

    “房地产市场涉及60多个行业，其平稳健康发展直接影响固定资产投资指标完成，为满足居民的合理住房需求，结合金融、税收、契税等方面，5月11日起昆明市制定实施的《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》（以下简称《若干措施》）第13条就作了明确调整。”昆明市住建局房产处处长王亮说，此举旨在提振市场信息。

    具体而言，即对拥有一套住房，且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。而对第一套房贷款已结清，贷款购买第二套房首付不低于30%。营业税免征期限从购房满5年下调为购房满2年政策。

    此外，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，按1%税率征收契税。

     前4月商品房新增预售量供不应求

    今年以来，在保证《建设工程规划许可证》指标一致的情况下，昆明市住建局已开展分阶段、分地块办理《施工许可证》和《商品房预售许可证》，减轻企业资金周转压力。

    前4个月，共核发《建筑工程施工许可证》14本、建筑总面积191.69万平方米；核发《商品房预售许可证》46本，预售总面积208.28万平方米。与此同时，昆明市统计局公布的数据显示，全市商品房销售面积317.03万平方米，同比增长10%；商品房施工面积6809.22万平方米，同比增长6.4%。

    “从着4个月昆明市商品房市场供需两端的数据来看，新增预售量供不应求，‘去库存’的实效已初步显现。”王亮处长表示，从长远来看，有利于解决商品房库存高企的问题。

     6月底前棚户区改造开工60%以上

    昆明市住房保障局党委副书记杨俊才介绍，昆明市已被纳入开发性金融支持保障性安居工程建设试点城市。2014年以来，昆明市保障房公司对16个项目、34975套棚户区改造住房统一打包，分三期向国开行申请贷款187.94亿元。

    《若干措施》提出：“落实开发性金融支持棚户区改造政策，确保6月底前棚户区改造开工60%以上，10月底全部开工。”

    《若干措施》还提出：“推进保障性住房以购代建模式，收储一定数量的中小户型商品房作为城镇保障性住房。”下一步，昆明市将采取有效措施，全力加大以购代建工作。截至目前，昆明市历年来以购买方式共筹集保障性住房房源9890套。

      探索保障房房源社会化储备工作

    在加快推进库存商品房转公共租赁住房方面，将加快制定《昆明市城镇保障性安居工程以购代建管理办法》， 同时鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭，通过租赁市场解决住房问题，并深入推进“一卡一网一平台”（安居卡、安居网、住房保障信息平台）建设，探索保障性住房房源社会化储备工作。

    此外，在深化公廉并轨运行管理工作方面，一是加快分级定租、租赁住房补贴标准制定工作，二是在优先保障个体需求和救助性需求的前提下，允许项目运营单位向通过团租、棚户区改造回迁过渡群体租赁。对各工业、产业园区内配建的保障性住房，可采取定向配租方式面向园区工作人员配租。进一步放宽住房公积金使用门槛、简化提取手续，在资金安全前提下提高公租房租金提取。

    在目前保障性住房建设已经取得显著成效、大多数低收入家庭住房困难问题已经得到解决的情况下，由实物配租改为货币化补助，以真正解决实物配租退出难的问题。同时要研究建立“梯度退出”和软退出机制。（记者 朱绍平 ）