昆明以精细化招商促产业转型升级

    新常态下，经济发展方式、经济结构和经济发展动力正在发生深层次的变化，招商引资无论是在调整存量、做优增量，还是在培育新增长点等方面，都发挥着至关重要的作用。

    一直以来，市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓。

    从出台《关于加强招商引资工作促进产业转型升级的实施意见》，到成立产业招商分局和驻外招商分局；从招商引资把项目“引进来”，到积极推动项目“落下来”……今年以来，全市上下始终做到坚持招商引资决心不动摇、领导不松懈、投入不减少、环境建设不放松、引资力量不削弱，招商引资工作取得一定成效，为促进产业转型升级、实现稳增长增添了动力。

     上半年招商引资取得实效

    今年以来，市委、市政府为强化招商引资做了大量卓有成效的工作。

    4月17日，市委常委会审议通过《关于加强招商引资工作促进产业转型升级的实施意见》，从创新招商引资工作机制、突出招商引资重点、优化区域差异化招商引资政策等方面，对全市招商引资工作进行了安排部署。

    5月8日，市委常委会审议通过《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》，再次明确提出，要全力推动招商引资，尽快完成驻外招商分局和产业招商分局组建，落实重大招商引资签约项目督查督办机制，6月底前将南博会签约项目跟踪落实责任分解下达到相关县区和部门，提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。

    6月19日，市委常委（扩大）会议又审议通过《昆明市2015年稳增长工作方案》，提出要强化招商引资，积极推动南博会签约项目落地，切实做到“签约一批，培育一批，建设一批，投产一批”。发挥各产业招商分局和驻外招商分局的作用，构建覆盖长三角、珠三角、环渤海、港澳等重点地区的驻外招商网络。

    一系列行之有效的措施，推动了全市招商引资工作的开展，并取得了实实在在的成效。

    1—5月，全市实际利用外资5.73亿美元，完成省政府下达目标任务的27.55%；引进市外到位资金343亿元，完成全年任务的42.98%。

    6月，在第3届南博会暨第23届昆交会上，昆明市又实现丰收，共签订招商引资项目98项，其中，外资项目11个，总金额5.89亿美元；内资项目87个，总金额961亿元人民币。项目涵盖了工业、金融、旅游文化、商贸等行业和领域。签约项目中，大项目居多，1亿元以上项目66个，10亿元以上项目28个，100亿元以上项目1个，最大项目投资金额达123亿元。

    市委副书记、市长李文荣在签约仪式上说，这些项目的签约，必将进一步优化全市经济结构、壮大特色产业，为昆明跨越式发展提供强有力的产业支撑。衷心希望签约双方忠实履行约定，尽快启动项目，推进项目实施。昆明市将切实做好全方位的服务保障工作，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保项目早落地、早开工、早日发挥效益。

     招商引资更加凸显“精细化”

    为切实提升和改进招商工作能力和水平，努力建设一支高素质、专业化的招商队伍，7月2日至4日，昆明市举办了2015年招商引资业务培训班。

    在参加培训的人员中，五个产业招商分局、四个驻外招商分局牵头单位主要负责人及各分局全体工作人员尤为引人注意。

    这也是今年全市招商引资工作的创新之举。

    《关于加强招商引资工作促进产业转型升级的实施意见》中首次提出，要突出产业招商，细化完善产业招商分局设置。围绕基础设施、能源交通、战略性新兴产业、现代服务业、商贸物流、文化旅游、高原特色农业、金融等产业，设立基础设施及金融业、交通能源及现代服务业、文化旅游及社会事业、农业及环保产业、战略性新兴产业5个产业招商分局，有目的、有针对性地围绕产业链及配套开展持续招商。同时，科学构建驻外招商工作网络，以环渤海、长三角、珠三角为国内招商重点区域，依托市政府驻北京、上海、深圳办事（联络）处，设置4个专门驻外招商分局，组织派驻专门招商队伍，开展长期驻外招商。

    “产业招商分局和专门驻外招商分局的设置，无疑将使招商引资更加精细化，更有针对性，对于产业转型升级和经济稳增长具有重要意义。”招商引资业务培训班上，一位主讲人说。

    此次招商引资业务培训班培训内容涵盖了当前宏观经济形势及产业发展趋势分析、云南省招商引资形势及政策解读、昆明市招商引资情况及存在问题分析、PPP等投资模式理论与实践、昆明市招商引资行政审批及政策要点、招商引资工作经验交流探讨、招商分局管理及考核政策介绍等。

    事实上，此次培训的主要目的就是为五个产业招商分局、四个驻外招商分局外出招商工作做准备，在完成招商引资工作基本知识和技能培训后，招商分局的工作人员就将奔赴招商引资一线。“通过培训，对全市的经济形势、产业发展、政策要点及招商引资实务与技巧等方面有一个比较系统的了解，更有针对性，对下一步招商引资工作的开展很有帮助。”一位参加培训班的工作人员说。

    副市长王春燕在作开班动员时也表示，招商引资是一项具有专业性、长期性、艰巨性的工作，必须不断把更多、更好的人才充实到招商一线，努力建设一支高素质、专业化的招商队伍，希望参加培训的人员尽快全面熟练掌握昆明市招商引资政策、招商工作特点、招商洽谈技巧，切实提升和改进招商工作能力和水平。

    目前，各产业招商分局和专门驻外招商分局已经“动起来”了。

     狠抓招商引资促进产业转型升级

    “下半年，将进一步加强和改进招商引资工作，确保圆满完成市委、市政府全年度招商引资目标任务，实现经济平稳增长，促进产业转型升级。”市投促局相关负责人说。

    据介绍，在上半年取得成绩的基础上，下半年，全市招商引资工作将通过研究把握国际资本流动趋势，深入分析经济新常态下全市产业发展、协同发展的需要，进一步明确招商引资主攻方向和主要目标，推动引资、引技、引智有机结合。在此基础上，针对产业和县区、园区发展差异实行分类指导，在保持投资增量的基础上，有针对性地开展差别化招商、产业链招商，逐步做大产业集群，充分发挥昆明资源优势，科学规划，扩大引资规模，加快产业升级转型。

    在招商引资工作中，将进一步突出重点，突出面向环渤海、长三角、珠三角、港澳台，以及东南亚、南亚、日韩等重点区域及国家的招商引资，突出先进制造业与战略性新兴产业、现代服务业、产业链关键环节和核心技术等方面的招商引资，重点引进重大项目和关键技术。同时，创新招商引资工作机制和方式方法，建立集政府部门、行业组织、专业服务机构于一体的多渠道投资促进工作平台，改进招商激励机制。

　　此外，继续坚持开展市级领导带队招商工作，将各县区、开发（度假）区及有关市级部门整合起来，围绕产业链构建、龙头企业引进等目标，努力推动昆明与世界500强、中国500强、民营500强、行业领先企业和高科技企业的战略性合作。各产业招商分局要自行制定各自外出招商活动计划，积极组织外出招商活动，加强制度建设，加强对招商分局的管理监督和考核工作。

　　针对南博会签约项目的落地，市投促局也进行了细化分解，将对签约重点项目进行跟踪推进，加大项目推进统筹协调力度，把已签约的重点项目清单进行归类分析，对南博会期间签约的98个项目，坚持“谁签约、谁负责、谁盯办”的原则，各项目责任县区、开发（度假）区，要指定部门、安排专人，跟踪、掌握、汇总签约项目落实工作进展情况，及时协调解决重点项目引进落地过程中的各类困难和问题，推进重点项目早落地、早开工、早达产，不断提高项目的合同履约率、开工率、资金到位率。为保障项目顺利推进，还将进一步完善重大项目联系推进工作机制，加强领导、主动协调、强化管理、加强督办，使签约项目能够早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。

　　下半年，为推动招商引资工作取得更大成效，昆明市还将继续做好项目的开发和包装工作，紧紧围绕国家战略性新兴产业、云南省的产业发展导向和昆明市的支柱产业，强化项目的推出、储备，形成一批对国内外具有较强吸引力的大项目、好项目、精品项目，从而确保2015年全市实际利用外资20.78亿美元以上，引进市外到位资金800亿元人民币以上。（昆明日报 记者贾献培）