昆明以稳预期促稳增长

“不谋万世者，不足谋一时。中央经济工作会提出的‘六稳’，稳预期是‘六稳’之关键。”市发展和改革委主任郭志宏说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。昆明将通过一系列措施切实稳定发展预期，以稳预期促稳增长，以稳预期促稳发展，推动全市经济稳中向好发展、向高质量发展。

聚力长期预期

郭志宏坦言，昆明稳预期不以“大水漫灌”强刺激形式推进经济社会发展，而是聚力长期预期，以“精准滴灌”切实稳定市场预期。在2019年，昆明就通过综合施策抓项目、减税降费、简政放权、培育新动能、放宽市场准入等连续稳定的方针政策、措施，为市场营造环境、为企业提振信心、为百姓排忧解难。

2019年，市发展改革委除当好党委政府参谋助手，注重谋划研判外，通过综合施策抓项目，全力以赴稳增长，推进全市经济保持平稳发展。具体来说，结合昆明实际，牵头出台市稳增长“20条”；跟踪监测分析重点行业、重点企业、重点产品和重要指标，及时协调解决经济运行中的困难和问题，想方设法，综合施策，顶住经济下行压力。2019年前三季度，全市实现地区生产总值3769.42亿元，同比增长7.9%。

为创造良好的营商环境，昆明一边进一步清理规范行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费，公开收费政策和收费标准，并按规定对部分涉企收费项目实施优惠，一边进一步简化企业投资审批，持续提升审批服务质量，提高办事效率。企业投资项目核准时限在法定20个工作日的基础上压缩为5个工作日，企业投资项目备案可实现当天办结。

在民生领域，昆明市努力从文化开放与包容、人才教育、医疗福祉、养老服务等方面来完善基本公共服务体系，不断开创新的服务供给模式，建立系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务体系，使群众对城市基本公共服务满意度不断提升。其中，在养老服务方面，2019年昆明市共安排养老机构服务补助资金3899万元，而且近3年来，昆明市65%以上的本级福彩公益金用于养老服务项目建设和质量提升工作。

强化政策协同协调

郭志宏表示，2020年将继续坚持稳字当头，通过创新和完善宏观调控，强化政策协同协调，切实稳定市场预期，促进经济平稳向前、向好运行。

具体来说，市发展改革委将积极发挥好参谋助手作用，充分发挥“牵头抓总”作用，围绕区域性国际中心城市建设、高质量发展、“十四五”规划、全面深化改革等全局性、战略性、前瞻性问题，有的放矢地开展调查研究。及时掌握经济运行中的重大变化、重要情况，及时发现并认真解决苗头性、倾向性问题，做好宏观经济的预测、预警。

同时，抓好投资管理和项目建设，包括项目储备、重点项目推进、要素保障等。其中，将强化工业投资，加快云南绿色能源产业园、滇中新区智能终端产业园等重大工业项目建设进度，补齐工业发展短板。继续抓好综合交通投资，切实抓好“铁公机”三个重点，加快推进昆楚、武倘寻高速公路和地铁2号线二期、4号线、5号线等在建项目建设，积极推进昆明长水国际交通枢纽项目前期工作。

市工业和信息化局也表示，将通过稳增长促稳预期，确保工业经济平稳运行。具体来说，将把稳增长放在更加突出的位置，妥善处理好稳增长和去杠杆、去产能、环保监管的关系，针对重点区域、重点行业、重点企业、重点项目，精心组织，深入开展产销对接，帮助企业扩大市场，引导企业与电商融合发展，引导企业融入国际国内一流企业供应链；对需求不足的行业，指导企业采用供应链管理新模式，通过抱团取暖，形成链式竞争优势，帮助企业扩大市场占有率，切实提升稳增长实际效果。

此外，还将通过盘活烟草、电力和石化、冶金等存量，解决好停产半停产企业的困难问题，稳住工业经济增长的基本面；突出抓好北汽新能源、江铃汽车、东风云汽、京东方等重点项目的投产达产纳统入规工作，切实筑牢工业稳增长的增量支撑。（昆明日报 首席记者廖兴阳）