昆明今年将拆除违建上千万平方米

昨日，昆明市城市管理综合行政执法局邀请省、市、区违法建筑整治相关部门及各区政府、城管部门负责人，召开昆明市提升城乡人居环境五年行动计划违法违规建筑治理工作现场推进会。据悉，今年昆明市将拆除违法建筑1002.22万平方米，重点对出入城口、高速公路两侧涉及的7个片区及86条道路两侧的违法违规建筑进行治理。

范围

上千万平方米违法建筑年内拆除

去年，云南省在全省范围内开展了“提升城乡人居环境五年行动计划”，全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动,“一拆”工作成为提升环境的重中之重。

按照云南省提升城乡人居环境五年行动计划目标任务要求，去年11月，昆明市组织全市20个县（市）区对辖区内违法违规建筑进行摸底普查，共普查4911宗、面积916.77万平方米违法违规建筑，共完成1745宗、面积274万平方米违法建筑整治。全省违法违规建筑普查面积为3552.83万平方米，昆明市各类违法违规建筑占全省16个州市上报面积的26%。

今年，昆明市在省人居办要求完成五年行动计划任务50%的基础上提高到60%，即465.77万平方米的拆除任务。同时，昆明市自加压力，对各重点路段、出入城口、高速公路两侧的违法违规建筑进行普查，将在完成省人居办465.77万平方米任务的基础上，增加536.45万平方米的治理任务。

昆明市综合行政执法支队副支队长张明维介绍，今年，昆明市按照“杜绝增量、减少存量”的原则，对违法建筑实行高压态势，做到发现一起，拆除一起，实现违法违规建筑“零申报”。截至目前，已经拆除违法建筑134.66万平方米。“我们将重点对出入城口、高速公路两侧涉及的7个片区及86条道路两侧的违法违规建筑进行治理。”张明维说，在这些重点整治区域，目前共普查出违法建筑97宗、面积约73万平方米，数据还在进一步更新中。治理完成后的地块，将交由规划、国土、住建、园林等相关职能部门进行美化绿化。

此外，昆明今年还将开展3项专项工作，五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、经开区和空港经济区将在3月30日前拆除2016年未完成的违法违规建筑共39宗，面积182412平方米。西山区将在6月30日完成南华小区楼顶私搭乱建治理工作。此外，还将完成国家住建部卫星图斑违法建筑治理工作。

措施

多措并举打响“两违”治理攻坚战

市委、市政府高度重视违法违规建筑的治理工作，相继出台了《昆明市整治违法建筑文件汇编》、《关于进一步推进农房违法建设和临违建筑整治工作方案》、《关于违法建设行政执法不力问责办法》等18份文件。并完善了各项管理制度，建立了目标考核奖惩机制，将违法违规治理工作完成情况纳入辖区目标管理综合考核。此外，还建立了“两违”治理工作公示制度。

通过多年的违法建筑整治，昆明市已建立以市、县（市）区、乡（镇、街道办）、社区（村庄）为主的4个工作层级，层层落实责任，明确责任人。并完善了“以块为主，条块结合”的城乡拆违工作管理体制，建立压力传递机制，及时发现、有效制止、快速拆除。

据悉，昆明市建立了部门联席会议制度，定期召开联席会议，加强联动执法，落实各职能部门工作责任，全力保障违法违规建筑治理工作。张明维介绍，一是建立“公安＋城管”执法模式，解决入户调查、暴力抗法等问题。公安在市城管支队及主城八区、东川区城管局分别长期派驻25名干警、119名辅警配合城管执法。二是建立“住建+城管”管理模式，采取冻结房屋产权交易等措施，解决商住房违法建筑治理、物业公司管理、联合入户调查、鉴定房屋安全等工作。2016年相关住宅小区冻结房屋产权交易后，业主自行拆除违建共计40余宗。三是建立“工信+城管”严管模式，通过与工信委等部门联动，采取停水、停电、停网络服务等措施，强力制止违法违规建筑的存在与滋生。四是建立“国土+城管”靠前模式，加强与国土部门的联动查处工作，将违法建设行为制止在萌芽状态，降低各级各部门的行政成本，降低查处难度。2016年，各县（市）区涉及土地违法共计198宗，面积685801平方米。

为防止违法违规建筑的产生，抓好基层管理，昆明市实施“两公开一承诺”，即公开社区（村委会）干部的宅基地面积和建筑面积；公开社区（村委会）干部承租集体用地面积和地上建筑面积；承诺不进行违法违规建设，现有违法建设坚决按上级组织要求进行整治拆除。经统计，全市共公开农村产业用地建筑物面积370万平方米，宅基地建筑物面积7187万平方米，村（社区）干部承租集体用地建筑物面积84万平方米，村（社区）干部签订不进行违法违规建筑承诺书19066份。

张明维表示，为摸清全市违法违规建筑底数，将通过卫星图片比对、无人机航拍等形式，准确梳理出全市违法违规建筑的分布、现状和数量，经国土、规划、住建等部门甄别后，编制完成昆明市违法违规建筑地图，建立相应违建数据信息平台。“此外，我们将加强疏堵结合，在治理违建的基础上与相关审批部门研究疏通渠道，化解历史遗留问题、土地寻租诉求与违法违规建筑治理的矛盾。”      记者孙潇摄影报道

昆明市2017年违法违规建筑治理目标任务表       

辖区  2017年总目标（万㎡）  2017年省目标（万㎡）  2017年市目标（万㎡） 

1002.  22  465.77  536.45 

五华区  92.04  45.84  46.2 

盘龙区  114.96  58.55  56.41 

官渡区  114.15  55.62  58.94 

西山区  148.15  76.49  71.66 

呈贡区  62.95  29.75  33.2 

经开区  161.13  69.75  91.38 

高新区  9.26  2.51  6.75 

度假区  12.76  5.26  7.5 

空港经济区  209.00  96.00  113 

晋宁县  9.84  0.87  8.97 

安宁市  8.44  1.75  6.69 

东川区  5.34  1.22  4.12 

宜良县  8.43  3.47  4.96 

嵩明县  12.14  8.46  3.68 

富民县  6.93  1.81  5.12 

禄劝县  3.48  0.48  3 

寻甸县  6.76  3.41  3.35 

石林县  5.24  1.19  4.05 

倘甸两区  3.16  0.07  3.09 

阳宗海风景区  7.63  3.25  4.38 

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西南汽配城将变身“万达城”

在昨日召开的昆明市违法违规建筑治理工作现场推进会上，全体参会人员现场观摩了主城内的4个违法建筑拆除点。据悉，正在进行违法建筑拆除的西南汽配城地块完成整治后，将变成草海片区“万达城”项目建设的一部分。而轿子雪山旅游专线入口处的违法建筑拆除完毕后，也将建成“普吉公园”。

昨日上午9点左右，参会人员来到五华区普吉街道轿子雪山旅游专线入口处。2015年至去年，该地块被租出去后，违法建起了21000余平方米仓库、厂房，期间五华区城管部门进行了3次拆除。今年3月，五华区组织相关部门3次约谈，并动员商户自行搬离、建设方自行拆除，3月18日，对违法建筑进行了助拆，目前已拆除完毕。据介绍，五华区委、区政府将通过土地收储或租用方式，在“十三五”期间将该区域规划建设成为“普吉公园”。

在随后到达的西山区马街街道碧鸡路董家村段原西南汽配城内，30.3万平方米的违建大多已拆除完毕。西山区规划部门的工作人员介绍，该地块作为草海片区“万达城”建设用地的一部分，在完成土地整理后，将于4月移交项目方。按照规划，昆明“万达城”项目位于主城区西部草海片区北段，项目总占地约222.4公顷，净用地面积98.09公顷，地上总建筑面积186.93万平方米。其中，包含商业用地38.33公顷，居住用地50.85公顷。项目将在保留觉海寺的基础上，新建娱雪乐园、海洋乐园、一个六星级酒店以及部分住宅。同时，还配套有学校、国际医院等公共服务设施。

官渡区小板桥街道向化二组的帮盛建材城40500平方米违法建筑和六甲街道办事处金家社区明通河沿线禽蛋市场、仓库75000平方米违法建筑昨日也正在拆除中，其中，帮盛建材城地块将纳入巫家坝片区土地一级整理范围，将对拆除后的广福路沿线一侧100米范围进行绿化和管养；金家社区地块中，涉及南连接线、官南大道福保路沿线100米范围将实施绿化管养。（昆明日报 记者孙潇）