昆明今冬明春森防工作形势严峻　将采取六举措严阵以待

    新华网云南频道１２月４日电（记者　吉哲鹏）记者从３日召开的昆明市２０１５年森林防火工作电视电话会议上获悉，去冬今春昆明市森林防火工作主要呈现出四个特点、集中爆发、高度敏感、扑救困难、火源管控难度大四个特点。今冬明春昆明市森林防火工作面临的形势依然非常严峻，对此将重点抓好以下六项工作严阵以待。

　　昆明市森林防火指挥部常务副指挥长、市林业局局长曾令衡在会议上介绍，２０１４年，全市共发生森林火灾１０起，其中：一般森林火灾６起，较大森林火灾４起（“３．０８”富民较大火灾为禄丰过境火，“４．１９”大板桥街道办较大森林火灾、“５．２１”安宁重大森林火灾属于滇中产业园区，不包含在昆明发生的１０起火灾中），火场总面积３３７．０１７公顷，受害森林面积４８．５５公顷，受害率０．０５２‰，在发生的１０起森林火灾中，查处８起，查处率８０％。

　　据介绍，去冬今春昆明市森林防火工作主要呈现出四个特点：一是集中爆发。４月１６日至４月２２日７天时间，全市发生森林火情火灾１０起，５月９日至５月２４日，全市发生森林火情８起。集中在这两个时间段爆发；二是高度敏感。如今年西山区“４．１６”森林火灾，由于森林火灾位于城市近郊，短时间内就引发了社会公众的高度关注；三是扑救困难。今年发生的富民”３．０８”、西山“４．１６“和安宁”５．２１”等几场大火，都存在扑救难度大，危险系数高，安全保障难的特点；四是火源管控难度大。随着新昆明建设的持续推进，林区经济的转型，进入林区施工和入山游玩的人员明显增多，火险隐患十分突出。加之昆明大部分地区农林交错，传统的农事用火及祭祀用火习惯根深蒂固，致使林区内火源点多面广，火源管控和防范难度进一步加大。　

　　曾令衡说，总结去冬今春森林防火工作取得的经验，主要有八点：一是组建应急民兵分队，实行屯兵制；二是强化火情上报，畅通通报机制；三是实施跨境灭火，落实了联防机制；四是群防群治创新了举措，如盘龙区的做法；五是推进森林防火工作法制化进程，今年２月１日实施了昆明市新的森林防火条例；六是创新森林防火理论研究；七是强化总结了火灾处置“十四要素”；八是制定森林火灾处置后勤保障标准。

　　“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到森林防火工作中存在的问题和不足，主要是四个方面：一是打击处罚力度不够；二是火源管控还需进一步加强；三是森林防火基础设施建设跟不上形势和任务发展的需要；四是应急管理水平还不能完全适应处置森林火灾的要求。”曾令衡说。

　　根据气象预测，今冬明春昆明市降雨较历年同期略少，气温偏高，波动较大，有倒春寒天气出现，将对全市的森林防火工作造成极为不利的影响。综合分析各种因素，今冬明春昆明市森林防火工作面临的形势依然非常严峻。曾令衡说，对此将重点抓好以下六项工作：

　　——狠抓责任落实。各地要切实把森林防火责任和目标任务将具体分解到乡镇长，村（居）委主任、村（居民）小组长、户长、林权所有者“五个关键人”身上。

　　——狠抓严管严防。将依法从重从快从严打击各种涉火违法犯罪行为，对违规野外用火者，依照森林防火相关法律法规，从严从重按处罚上限进行处罚；

　　——狠抓宣传教育。要通过发放宣传单、宣传册，在广播、电视、报刊等媒体上开辟专题、专栏等形式，　在全社会营造浓厚的森林防火氛围。（四）狠抓基础设施建设。

　　——加大投入，将资金重点用在“防”上，用“投入”换“安全”。将结合昆明市滇东北二期工程，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，建设高质量、高效能的森林防火隔离带、防火通道等设施。

　　——狠抓扑火综合能力的提升。严格执行“有火必报、报扑同步”的森林火情火灾处置制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。

　　——狠抓安全防火。昆明市林区山高坡陡林密、风大且风向多变，地形地貌复杂，森林火灾“难防、难救、易伤亡、损失重”的特点十分突出，各地各级指挥员一定提高认识，居安思危，牢固树立安全意识，尽可能避免在火场上因机械器材发生故障而引起的意外，杜绝在扑救过程中发生的群死群伤事故。（完）