昆明人啥时能生二孩？卫计委：法规一出台政策就落地

    “全面二孩”的消息一出，便在网络上、生活中不断发酵，而市民最关心的，莫过于啥时候能“生”？昨日，昆明市卫生和计划生育委员会对此作出回应，相关负责人表示：待国家和云南省相关法律法规出台，昆明将及时实施。

     啥时能生？

    党的十八届五中全会决定，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。那么，昆明市民何时才能享受计生新政呢？对此，昆明市卫生和计划生育委员会相关负责人表示，昆明市将根据国家和云南省修订或出台的相关法律法规，及时贯彻实施全面二孩政策。

    此外，昆明市卫计委还将按照要求，组织开展目标人群测算，改革完善计划生育服务管理，进一步简化办理生育登记的程序，建立健全配套措施和制度，并在新的生育政策落地之前，完成各项准备工作，确保全面二孩政策平稳落地，确保符合申请条件的家庭都能够及时、方便、快捷地办妥再生育手续。

     如何应对？

    全面二孩政策实施后，高龄孕产妇可能增加，昆明市卫计委又将如何应对呢？“完善高危孕产妇分级管理制度，并且完善危重孕产妇急救绿色通道。”相关负责人表示，近3年来，昆明市已组织开展了3000多人次的产科技术培训，有效提升了基层妇幼健康服务水平。与此同时，他们还将继续完善以孕产妇筛查评分为依据，进行高危孕产妇分级管理的制度。2012年起，昆明市建立了危重孕产妇急救绿色通道，市第一人民医院、市延安医院、市妇幼保健院分片承担全市各县区危重孕产妇转诊救治，绿色通道顺畅，运行效果良好，对于这一通道，昆明市还将继续完善。

    数据显示，2014年3月28日云南省“单独二孩”政策实施以来，截至今年10月30日，全市共为5992对符合条件的单独夫妻审批办理了《生育服务证》，其中有2711对夫妻已生育二孩，符合预期，再生育申请数量平稳增加。全面两孩政策的实施，将对昆明市人口长期均衡发展、保持经济增长活力、促进家庭幸福和谐、缓解人口老龄化产生积极的促进作用。

     国家卫计委：

    新法修订施行之日才是新政实施之时

    官方声音

    昨日，在接受媒体联合专访时，对“怎么看待‘有地方卫生计生部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。’这一问题，国家卫计委指导司负责人表示，全面二孩政策必须依法启动实施。

    据悉，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。该负责人表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，才是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。据新华社

     “普二”试点地区

    宽松的计生政策并未导致人口激增

    延伸阅读

    当不少地区沉浸在国家放开全面二孩政策的喜悦中时，位于燕山深处的河北省承德市却平静如常。那是因为，早在30年前，承德和甘肃酒泉、湖北恩施以及山西翼城县，就低调地启动了“一对夫妇可以生育两个孩子”的试点。

    “适当宽松的计生政策，会不会导致人口激增？”在全国人口数量剧增的上世纪80年代，这个问题一直萦绕在计生工作者的心中。但结果却出乎他们的意料：承德在试点第二年开始，人口出生率曾一度回升至20‰左右，3年后便恢复至比全面一孩政策实施时还低的水平，之后持续下跌；酒泉在“普二”政策实施之初也出现过人口出生率和自然增长率一定幅度回升的现象，但从实施30年的数据看，人口出生率和自然增长率均低于全省和全国水平，并在继续下降。如今，这些试点地区的计生干部担心的是，出生人口继续萎缩。“越来越多的年轻人脱离了土地和农业生产，教育水平高了，生育意愿更低了。”（春城晚报 据新华社 记者宋金艳）