昆明五华区西翥生态旅游实验区 抢抓机遇 展翅腾飞

　　加快西翥生态旅游实验区片区基础设施建设，促进资金、人才、技术等要素聚集，构建产城一体、城乡一体、文旅一体的发展格局

　　西翥生态旅游实验区占五华区总面积的76%，加快这一区域发展，对加强五华区区域经济实力、改变五华区北部区域经济社会面貌、促进全域城镇化和经济一体化、全面建设小康社会、提高对昆明以北区域的辐射带动作用有重大意义。

　　“十三五”期间，五华区将深化“南精、西强、北腾飞”战略，拓宽城市发展新格局。如何推动“三大建设”中的“北腾飞”战略取得突破？五华区委书记吕天云表示，将加快西翥生态旅游实验区片区基础设施建设，促进资金、人才、技术等要素聚集，构建产城一体、城乡一体、文旅一体的发展格局，形成五华经济社会发展新增长极。

　　 规划引领基础先行

　　“由于西翥片区规划体系不完善，原《昆明五华区西翥生态旅游实验区分区规划（2010-2030）》昆明市政府于2015年11月才予以批复，今年1月才入库。”五华区有关负责人表示，西翥片区规划滞后是目前片区发展所存在的问题之一。为此，五华区加快完善实验区规划体系，全力做好桃园、厂口、沙朗片区的控制性详细规划，统筹考虑生态环境、人口承载、产业发展、资源特色等因素，切实提高规划的指导性；同时，配合市级“多规合一”工作开展，进一步理顺片区城规、土规、林规关系，在一张图上实现融合。目前，五华区西翥旅游生态实验区管理委员会委托昆明市城市规划设计研究院、云南开发规划设计院、昆明市建筑设计研究院三家单位，分别编制了《西翥生态旅游实验区桃园片区控制性详细规划》《五华科技产业园厂口生物科技产业园区控制性详细规划》《昆明市五华区西翥生态旅游实验区落水洞片区都市生态旅游建设规划》三个片区的控制性详细规划。其中，《西翥生态旅游实验区桃园片区控制性详细规划》《昆明市五华区西翥生态旅游实验区落水洞片区都市生态旅游建设规划》已初步编制完成。对沙朗片区控制性详细规划编制工作已启动，拟今年内完成。

　　此外，针对相对薄弱的水、气、电、路等基础设施，五华区强力推进。五华区相关负责人介绍，水方面，五华区正在实施西翥自来水厂建设项目，引调水工程正按期推进，其中西翥自来水厂项目预计总投资为5亿元，水厂部分已完成征地拆迁、放桩定位等工作。天然气方面已规划昆仑燃气五华末站项目，正在编制五华末站、LNG储气罐建设方案、管道支线设计方案，预计建成后将实现对沙朗厂口片区供应天然气。电力方面计划实施西翥龙箐110千伏输变电站工程项目和35千伏龙庆变电站，建成后将对全片区实现供电，满足片区发展的部分电力需求。道路方面在原有昆武高速、北绕城高速内环、轿子雪山旅游专线、108国道、昆沙路、尖三公路、昆肖线、厂马路等对外交通干线和公路的基础上，建设沙桃连接线，目前已具备通车条件，正在交工验收阶段。经过三年多的建设，39条山地村道路也将于2017年雨季前全部完成。

　　 三大产业重构产城融合

　　目前，西翥片区以凯普公司等为代表的都市农庄已经小有名气，刚刚过去的中秋小长假，辖区内各都市农庄、度假山庄、农家乐共接待游客近7万多人次，旅游经济收入960多万元。

　　然而，生态、民俗并不是西翥的全部。西翥生态旅游实验区生态环境优良，民族风情浓郁，在发展上应主打生态牌、旅游牌，但除了目前层次还不高的都市农庄外，缺乏有影响力的项目和品牌，实验区生态旅游还未能与主城区历史文化形成互补，厂口生物医药产业园区建设还未赶上大健康产业发展的趋势。五华区有关负责人也坦言，西翥生态旅游实验区发展还有很多工作要做。一产做大都市农业、二产做精生物医药、三产做强休闲度假、做优生产性服务业，通过“整合、优化、引进、培育”等路径，形成以农业围绕旅游提升、生物医药依托旅游延展、生产性服务业支撑旅游业做强的复合型产业发展格局。

　　为此，西翥都市农业发展将以“高效的现代化农业+完善的配套服务设施+理想的乡村环境”三位一体的总体发展思路，建设满足昆明城市无公害果蔬药材种植基地，提供城市人心目中的乡村生活，支撑旅游产业发展；生物医药将以“健康、低碳、绿色、高科技”为发展理念，以昆明市科研机构为技术支撑，以政策支持为引导，以承接产业转移为抓手，坚持统筹规划、突出重点、分步实施，打造特色生物医药现代化产业体系；休闲度假产业将发展温泉康体旅游，山地运动旅游，生态民俗旅游，养老度假旅游等，通过积极培育、优化提升和适当引导等措施相结合，实现会议会展、现代物流、电子商务、批发零售服务等生产性服务业协同发展，构建特色、配套、集聚、便利兼备的现代化生产性服务业产业体系。着重构建产业融合发展的产业体系，发挥产业升级、创新发展的示范带动效应。

　　 招大引强力促产业聚集

　　谋定而后动，知止而有得。引进一批高水平的产业项目才是西翥生态旅游实验区产业发展的关键。为此，五华区近期重点做好西翥片区落水洞片区开发、厂口生物医药产业园区等项目建设，以及桃园高原特色农产品交易中心、宝湾物流港等项目的落地工作；远期，结合西翥生态旅游实验区的产业定位，重点引入生态旅游产业、大健康产业、高原特色农业领域的产业项目，以重大项目形成产业聚集，带动片区发展。

　　西翥生态旅游实验区的建设除依靠政府投入支持外，还必须充分借助市场的力量，通过产业项目的引进、落地、建成、运营，吸引人气，带动发展。

　　为此，五华区先后牵线搭桥大连雪龙产业集团高档肉牛养殖及高端观光农业项目；广州颐和集团有限公司开发建设具有国际品质的旅游会展中心，包括五星级酒店、国际会议中心、白族风情旅游小镇、CCRC连锁经营持续照护型退休社区、山地运动公园、商业中心项目；中国旅游投资基金开发建设国际知名的山地“万国生态城”，以及时尚生态旅游休闲度假区和祭天山白族风情旅游景区项目；具慧（天津）股权投资基金公司开发建设动漫游戏文化体验博览园、动漫游戏商业配套、周边文化旅游地产配套等，重点打造成为与国际接轨的动漫文化产业基地；中铁二局集团有限公司龙池山片区生态旅游度假开发建设亚洲一流的马文化旅游产业基地，包括马术场、马球场、生态游乐、马运动公园、总部基地项目；传化物流集团有限公司在桃园小村建设物流园区项目；并联系国内相关企业如腾冲制药、太极药业、五佳中药、铭鼎药业、永孜堂药业，邀请入驻厂口科技产业园。

　　目前，计划投资653900万元的春湖国际项目（落水洞片区开发）已完成测绘、拆迁、评估公司的招标确定，部分安置区土地房屋征收补偿工作已经启动，正同步编制旅游专项规划以及片区控制性详细规划；桃园物流园项目控制性详细规划已发至区级各局征求意见，进行修改完善；预计10亿元的宝湾物流项目已基本确定了用地选址及范围，下一步将进行项目可行性报告的编制；LNG应急调峰储备站项目已完成环评、水保、矿压、安评等13项专项评价，取得选址意见书，且用地预审已完成，各参建单位已招标确定，物资及设备准备完成，正加快办理项目建设手续；云南高原特色农产品交易中心正在加快该片区控制性详细规划编制以及路网建设。

　　云报全媒体记者 龙舟