昆明：“互联网+政务”创新实践聚集“微”力量
云南昆明力行“织博为民”接地气，充分发挥政务新媒体集群优势，大力推行“互联网+政务”多微联动机制,打通网上政务服务“最后一公里”，“信息发布+政务服务”已成为引导舆论、治理社会、服务群众的主阵地，摸索出了一条知民情、聚民意、解民忧的“网上群众路线”。
自2010年起，昆明市试水网络政务平台建设，先后开设全国首个省会城市市长微博“@昆明市长”，建立了全省首个政务微博矩阵“中国昆明发布厅”，逐步形成了以“@昆明市长”为统领，“@昆明发布”为一级微博，各党群口部门、市级政府机构、县区官微和水、电、燃气、公交等公共服务行业官微为二级微博，乡、镇、街道办事处为三级微博，“信息发布+政务服务”已成规模化、系统化、集群化发展趋势。
为进一步创新“中国昆明发布厅”微博微信运维机制，昆明率先在全国省会城市中推出了微博、微信、微视全面融合的“昆明发布”三微平台，逐步完善微服务功能，实现了手机办理出入境手续、实时公交到站查询、长途客车票购买等服务功能。先后开设了人民日报“昆明发布”政务大厅、新华社“云南通·昆明”、今日头条“昆明发布”等手机app客户端，全面占领了两微一端新媒体平台。昆明市政务微博矩阵已经从单纯信息发布的初级阶段，迈进跨部门、跨平台、线上线下联动服务的高级阶段，打通了社会治理微循环。据此，昆明市先后获得“网络履职绩效全国十佳城市”，“昆明发布”微博微信与“@昆明市长”微博被评为“2015年度中国优秀政务新媒体”、“政务微博竞争力全国城市百强榜”第15名等殊荣。
围绕党委政府重要决策和社会关注热点，昆明市联动市属网媒和新媒体，根据各平台的传播特性和资源优势，共同策划网上话题与推送重点，应用微博矩阵效应开设微访谈和微直播等栏目，牵引舆论热点、聚焦网民视线，确保权威信息第一时间全方位覆盖，成为传递网络正能量的“扩音器”与“传声筒”。仅2015年，“昆明发布厅”共策划开展微话题、微直播、微访谈等创新活动1100余次，取得良好社会效果。其中，为配合南博会的宣传推广工作，策划了#精彩南博、美丽昆明#、#讲文明、守秩序、迎南博#等微话题，总阅读量超过2000万次。“@滇池清”（昆明市滇管局官微）主持的#滇池清·新闻在线#、#滇池清·身边的滇池#话题，在宣传滇池治理工作的同时，也吸引了大量网民参与晒滇池治理点滴变化，阅读量近200万次。
其次，以微话题、微活动为切入点，通过“网上网下”结合与“线上线下”互动，联动和牵引本土网媒和新媒体，联络在昆知名网友或大V积极参与城市形象塑造、城市营销等话题，探索出了一条以“互联网+外宣”塑造城市形象之路。2015年，昆明市多微联动推出了“昆明18度!”、“捎话上两会”等系列话题，带动了省内外众多媒体和新媒体的响应；其中，“发现昆明之美”系列微话题，吸引众多网民晒昆明的蓝天、彩霞、鲜花、滇池、海鸥、红土地，总阅读量超过400万次，上榜当月新浪微博热门话题第四名，进一步提升了党务政务微平台整体的网络传播力、影响力与引导力。
据不完全统计，仅2015年，“中国昆明发布厅”106个微博账号全年共发布信息256178条，月均发布21348条，同比增长54.3%；“昆明发布”微信公众号共发布信息2506条，日均发布7条。
围绕打造“权威信息发布中心”、“政民互动交流平台”、“政务服务办事大厅”的目标，昆明市着力打造“倾听、对话、服务”的“互联网+政务”主平台，陆续推出“指尖问事”、“指尖办事”等服务项目，打通为民服务“最后一公里”，进一步释放微博、微信等新媒体平台的民生服务功效，使网民评论中谩骂、吐槽少了，理性、献策的多了。
据了解，“中国昆明发布厅”2015年在线响应回复网民问题15793余次，为网友解决实际问题3919个，同比分别增长330%和118%。“@昆明12345市长热线”实行“集中受理、分级负责、发布管理”的工作原则，市民群众通过微博反映投诉和咨询事项，分类限时交办交给各相关单位进行处理，并通过微博反馈情况。#办理反馈#栏目阅读量超过1.8亿次，成为全国政务微博排行前十的“明星栏目”。其中，昆明市“十三五”规划编制期间，“@昆明发布”、“@昆宣发布”、“@昆明市发改委”在新浪、腾讯、人民网微博联合开展“我的十三五·梦想新昆明”建言献策活动，其中120余条有效意见、建议被提供给市规划编制起草小组进行认真分析研究、合理借鉴吸收。此举被“新浪政务新媒体学院”视为全国“‘互联网+政务’在具体工作运用中的一次成功范例”。
(云南网信办 马兵)