昆明二级市场试点首批通过国家验收

记者日前从昆明市国土资源局获悉，自然资源部会同有关部委，组织专家对全国34个完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点城市进行了验收。我市土地二级市场试点经专家质询与讨论，以位居第一梯队的优异成绩通过了部级验收，成为全国首批通过部级验收的城市之一。

自我市土地二级市场试点工作启动以来，截至今年8月底，通过18个月的试点，土地二级市场建设取得积极成效。交易规则逐步完善，交易活动日趋活跃，形成了“4+X”的政策体系。2017年试点地区建设用地使用权转让面积同比2016年增长21%，2018年1-8月试点地区完成建设用地使用权转让成交宗数、成交金额占2017年全年成交的86%、88%；2017年试点地区抵押342宗、面积2.7万亩、抵押金额659亿元；2018年1-6月抵押宗数157宗、面积4万亩、金额2306亿元。2018年1-6月抵押的宗地数、面积和金额比2017年全年有较大增长,进一步盘活了存量建设用地，有效促进了低效用地、烂尾楼项目用地的开发利用，取得了较好的社会效应和经济效益。

试点过程中，我市创新改革思路，形成具有昆明特色的工作“亮点”，并创造了全国领先的、“两项第一”“四个首创”。“两项第一”：试点课题研究成果众多，为全国第一；试点类型齐全、案例丰富，为全国第一。“四个首创”：以诚信为基础，调整25%投资强度管理模式；允许闲置用地可以进行转让，拓宽闲置土地处置路径；债务保全用地进入土地二级市场交易，化解债务保全用地矛盾；允许划拨用地转让。我市开展的8个课题研究中，既有土地管理中普遍性案例，也有“昆明特色”典型案例，其中5个案例入选自然资源部案例汇编，上报国家改革办。

验收组一致认为，昆明的试点工作组织得力、推进有序、成果翔实丰富、研究深入、典型案例质量高、降低交易门槛和完善分割转让等方面工作突出，处置闲置和促进低效土地开发利用做法值得肯定、成效显著。

下一步，按照自然资源部安排部署，我市将继续持续深入开展土地二级市场建设，促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，为我市经济社会发展提供坚实的土地要素保障。（昆明日报 记者罗顺英）