昆明举全市之力确保完成全年工业发展目标

    工业是经济增长的引擎和龙头，稳增长的核心在于稳工业。为促进全市工业经济企稳回升，昆明于6月打响了全市开展工业稳增长促发展攻坚战，认真贯彻落实市委、市政府稳增长工作决策部署，积极应对经济下行压力，在危机中寻机遇，在困境中谋发展，形成稳增长就要稳工业、稳工业就要稳企业的共识，营造全市上下共同关注、支持和服务工业稳增长的良好氛围，凝聚全市力量，把国家和省、市工业稳增长的各项政策措施不折不扣地落到实处，千方百计激活工业发展动力，同心协力，确保全年工业发展目标及下达指标任务完成。

　　日前，记者从市工信委获悉，今年以来国家、省级陆续出台一系列扩大内需、振兴重点产业、为企业减税减负等政策措施，各县区、开发区（园区）、各部门将迅速开展一次贯彻落实情况的对照检查整改活动，已经落实的要继续巩固好，没有落实的要抓紧落实，要不折不扣地把政策落实到企业，严禁中间截留打折扣。

　　同时，组织开展多种形式的“送政策到基层、送服务进企业”活动，加强宣传和解读，指导企业用好用足用活政策。要求各县区、开发区、各部门结合本地、本部门实际和工作中出现的新情况、新问题，继续有针对性地研究制定新的扶持政策和措施。7月底前，兑现上半年企业扩销促产、战略性新兴产业中小微企业、上规培育奖励等扶持政策，拨付50%以上市级工业稳增长扶持资金。

　　 强企

　　推进技改 多渠道缓解资金紧张

　　今年以来，一系列统计数据表明，全市工业经济运行下行压力不可低估，经济指标下滑的风险进一步增大，工业稳增长形势极为严峻。相关政策陆续出台，着力帮助企业开拓市场，加快推进企业技术改造技术创新，多渠道缓解企业资金紧张状况……

　　目前，国际国内宏观经济形势趋紧持续下行，市场需求不足，产品销售困难，订单减少，加之周转资金严重不足，极大地挫伤了企业生产积极性。为了千方百计加强供需衔接和市场开拓，昆明市采取 “变市内需求为市内市场”的措施，重点项目建设行业主管部门和企业加快制定重点工程项目采购本市产品的工作计划，公开设备和原材料采购清单，积极推进建设单位与市内生产企业的对接，同等条件下优先采购市内工业企业的产品，把市内大项目建设对工业品的需求转换为制造企业的订单。

　　市发展改革委、市工业和信息化委等部门组织重点装备和原材料生产企业对国家重点工程项目进行跟踪走访，稳定老客户，争取新客户，抢抓大订单。认真落实鼓励企业出口的各项政策，为机电、轻工、铝材等企业开拓国际市场创造条件。

强化工业稳增长，要实施创新驱动，推进工业转型升级，引导企业加大技改投入和新产品研发力度，向产业高端和产品高端发展。为此，今年昆明组织实施年度100项重大技改项目计划。重点支持规模以上或拟达规工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升。落实首台（套）重大装备扶持政策。通过激励生产企业和研发人员、实施政府采购拉动、落实用户补贴、建立风险分担机制、加大宣传推广力度等扶持措施，破解首台（套）进入市场难问题，提高企业创新能力和重大装备制造水平。

　　此外，为缓解企业资金紧张状况。昆明出台了《昆明市财园助企贷企业融资试点办法》、《昆明市财园助企贷企业融资操作流程实施细则》，由银行和试点园区对园区内企业融资情况尽职调查，确定符合贷款企业名单，试点园区对拟支持的企业融资项目进行梳理，确定风险保证金并存入相应账户，市财政根据园区风险保证金额度相应存入市级财政风险保证金。认真抓好企业上市、新三板挂牌工作，继续加大培育和宣传力度，实时更新上市（挂牌）后备库，按企业进展提供相应的扶持和服务。

　　 兴业

　　产业招商 培育新经济增长点

　　投资和项目建设是稳增长工作的主抓手和主战场，省级 “四个一百”重点项目和292个工业项目是今年我市工业谋发展的筑基石。

　　从抓紧谋划一批战略性新兴产业和先进制造业项目入手，昆明力求形成工业重大项目“策划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的“五个一批”梯次推进格局。

　　强化工业稳增长，要优化企业发展的软环境，为工业企业提供优质服务，用实际行动解决实际问题。为着力解决项目“落地难”问题，进一步规范工业投资项目引进和服务协调工作，昆明从产业发展、优化布局、政策支持、要素保障等方面营造良好投资环境，规范服务程序，优化审批流程，提高办事效率，着力解决长期困扰工业项目落地、建设、投产的代表性问题，把改善工业投资环境作为考核政府部门的重要内容加以落实。

　　全市民营经济主要分布在传统产业和劳动密集型产业，以资源型、原料型为主，长期处于产业链、价值链的低端，生产粗放，本大利薄，产业结构调整升级难度大。为了狠抓民营经济中小企业发展，从更高层次、更宽领域谋划全市民营经济发展，昆明紧紧围绕“大众创业，万众创新”，深入研究促进民营经济加快发展的顶层设计和制度安排，争取年内出台相关政策措施。

　　此外，统计、工信部门配合，开展了主营业务收入500万元至2000万元企业的生产经营监测，努力完成规模以下工业总产值增长目标。推进个体工商户变更为私营企业，私营企业成长为规上企业的步伐，确保年度新增规上企业50户。对于新增入规企业，积极争取省级15-20万元一次性奖励政策，市级财政给予5万元一次性奖励，并在同等条件下给予优先推荐申报各级项目资金，对于个体工商户提档并升级为规上企业者，享受同等待遇。继续推进“两个10万元”微型企业培育工程，年内完成扶持7500家以上新创办微型企业。

　　为了把国家和省、市工业稳增长的各项政策措施不折不扣地落到实处，由市级领导挂帅，各级各部门联动，建立起相关机制制度确保工业稳增长运行协调、推进、对接、驻点工作服务等顺利高效进行。昆明将建立全市工业稳增长监督考核机制， 对各县区、开发区和有关部门进行考核。

　　健全机制明确职责，确保主体责任落实，各级各部门精准发力，一系列组合拳力度之大前所未有，充分体现了政府帮扶企业提振工业的决心。（昆明日报 记者白楠）