昆明中院：以司法公开倒逼法官形象提升

    在依法治国的进程中，人们对法院的关注迅速提升。对法院来说，要做到公正、高效、廉洁，消除与群众最后一公里的障碍，无不需要进一步推动和规范法院司法公开工作。昆明中院要求全市法院要进一步加大司法公开的力度和深度，全力打造“阳光、透明、高效”法院，直接倒逼全市两级法院提升司法审判能力和水平，以公开促公正，以公正树形象。

    11月1日，市委政法委组织召开全市政法系统“严纪律、转作风、树形象”主题教育活动动员大会。11月3日昆明中院即在全市法院系统启动主题教育活动，11月19日，昆明中院召开“严纪律、转作风、树形象”党组中心组专题学习会，以学促动，确保活动落到实处。

    “市委政法委站在全市发展全局的高度，针对当前政法系统存的突出问题开展主题教育活动，让全院干警普遍接受一次党纪、政纪、法纪教育，强化司法为民、廉洁办案的自觉性，对加强法院队伍建设，公正司法，提高司法公信力具有十分重要的现实意义。”罗朝峰院长说。开展主题教育是提升法官干警整治素质、促进公正司法的重要途径，而司法公开就是最好的“润滑剂”。

     公开暖民心

    “严纪律、转作风、树形象”专题教育活动就是要为民用权、秉公用权、规范用权，如何树立忠诚干净担当新形象？宪法、法官法和法官职业道德要求，法官必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，正确适用法律，合理行使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果公平公正。

    “就是要依法行使审判权，积极构建开放、动态、透明、便民的司法权力运行机制，以公开促公正、以公正促公信，以公信树形象。”罗朝峰说，要通过这次主题教育活动着力实现五个目标任务，即转变司法作风，在塑造昆明中院良好形象上见成效；推动司法改革，在完善法院工作机制和落实司法责任制上见成效；以主题教育促司法，在提高办案效率，提升审判质效上见成效；抓司法能力，在提高法院队伍素质上见成效，提升司法公信力，在加强党风廉政建设上见成效。

    为此，昆明中院牢固树立“以公开促公正、以公正促公信，以公信树形象”的目标，将司法公开工作摆在突出位置，围绕推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，通过阳光庭审、示范庭审、庭审网络直播、新闻发布、审判流程公开、打造职业共同体、邀请代表委员视察、开展远程视频庭审等方式，主动接受社会公众监督，让大家用“看得见、摸得着”的方式进一步感受司法公正，并以此倒逼法官培养提高职业素养和综合能力，提升审判质效。近年来，通过互联网、微博向社会直播庭审100余场次，开展阳光司法、示范庭审、庭审网络直播活动1967件次，听众达173478人次。

    围绕信息技术保障司法公开，两级法院全部开通了门户网站和官方微博、微信，实现了“一院一网站一微博微信”，利用院内外设置的LED大屏幕直播系统，滚动播放开庭信息、法院司法宣传信息和庭审情况；举办法院开放日活动200余场次，组织5000余人次走进法院，今年，昆明中院对470人进行执行救助，发放特困救助金359.1万元；为109名特困涉诉信访人发放救助金120.3万元；依法缓交、减交、免交诉讼费9538件1207.98万元；为符合法律援助条件的被告人指定辩护律师486名。

    近日，20名全国人大代表、政协委员走进昆明两级法院，通过旁听庭审、实地视察和参加座谈会等形式，全面视察了解昆明法院在审判执行工作、队伍建设、文化建设等方面的情况。视察中，对昆明中院司法公开工作特别是借助信息化拓展司法公开深度如开展远程视频接访、庭审、提讯及庭审网络直播等工作，既提升办案办公效能，又回应群众司法诉求的做法给予了高度关注并充分肯定。认为，昆明中院借用信息化手段，实现审判过程的全面公开，进一步满足了群众的知情权和监督权，让群众近距离感受到了更高标准的“阳光司法”。

     形象立公信

    随着司法公开力度、深度和广度的进一步拓展，对法官素质提出了更高的要求。罗朝峰多次在全院干警大会上强调：要把强化队伍自身建设作为持续发展的根本动力，更多地依靠自我完善和内部挖潜提高审判质效，做到做人有底线，做事有担当，积极主动适应社会对法治的新要求。

    为此，中院党组积极搭建平台，不断增强干警“崇法尚德、慎思明断、励志图新、公平正义”信念，通过党员干部带头讲党课、共建法学实践教育基地、推进法院文化建设、开展警示教育、实施司法巡查、审务督察、推优示范、集中培训、传帮带、评比竞技、轮岗挂职等多种形式，为法院发展提供强大的“源”动力，致力建设一支廉洁高效的“正规化、专业化、职业化”的铁军队伍。

    坚持司法为民公正司法是人民法院的工作主线，也是队伍建设的工作主线，自“严纪律、转作风、树形象”主题教育活动开展伊始，昆明中院始终紧紧围绕这条主线“谋篇布局”，以群众满不满意作为衡量工作的根本标准，推出了一整套“组合拳”：全院干警进行“挂包帮、转走访”同时参观皎平渡口爱国主义教育基地，牢固树立全心全意为人民服务宗旨；加大阳光司法力度，积极邀请社会各界群众走进法院，旁听庭审，监督执行，以规范司法行为、展示司法公正、弘扬法治精神；举行新任法官宣誓活动和青年法官导师制，努力营造尊崇宪法、信仰法律的良好氛围；积极推行调解室进法院的诉调对接新机制，自主创新调查令机制，将矛盾化解在庭前庭后，和谐群众关系。

    不仅如此，今年以来昆明中院秉持“公开是常态，不公开是例外”的理念，进一步完善新闻发布制度，加强与媒体沟通，设立两级新闻发言人制度，实行月新闻发布例会制，主动向社会及时发布司法信息，主动传递法治的声音。2015年共举办新闻发布会18次，在中院每个部门增设新闻发言人，提升新闻宣传和舆论处置能力，自觉接受社会监督。

    昆明中院全院干警将以“如履薄冰、如临深渊”的自觉，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，积极投身到这次主题教育活动中来，以实际行动助推昆明中院各项工作科学发展，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为昆明市在全省率先全面建成小康社会提供坚强有力的司法保障。（昆明日报 记者蔡靖妮 通讯员代汝芳报道）