昆明“两区”“十二五”胜利收官 各项工作强势突破

昆明两区召开2016年工作会

两区党工委书记朱家健做工作报告

     昆明信息港讯 记者李红鸾 “十二五”期间是倘甸和轿子山“两区”新生的五年，也是跨越发展的五年。在市委、市政府的坚强领导下，党工委、管委会团结带领全区干部群众抢抓机遇、开拓奋进、克难攻坚，各项工作强势突破。

    经济实现新跨越；2015年，两区完成地区产业增加值8.4亿元，是2010年的2倍，年均增长14%；完成地方性公共财政预算收入1.67亿元，是2010年的5.3倍，年均增长39.5%；实现规模以上工业增加值1.1亿元，是2010年的36.7倍，年均增长105.5%；完成规模以上工业主营业务收入2.96亿元，是2010年的14.8倍，年均增长71.4%；完成规模以上固定资产投资22亿元，是2010年的6倍，年均增长42%；经济发展步入内生轨道。

    产业结构实现新转型。坚持转方式、调结构、惠民生，编制完成《全区产业规划》和《重大项目产业园总体规划》，利用“大数据”对主导产业和产业布局进行宏观指导，产业发展定位逐步清晰。农业基础地位不断巩固，粮食生产保持稳定，农林牧渔业总产值由5.95亿元增加到9.16亿元；种植冬马铃薯21.4万亩、特色中草药1.49万亩，推动传统农业向现代农业转变。抓住云南实施工业强省战略重大机遇，成功跨入省级重点工业园区行列，实现规模以上工业企业零的突破，达到5户。实施“万村千乡”工程60个、农贸市场3个，实现三产增加值2.5亿元，增长10.7%，产业结构不断优化。

    向上争资实现新突破，增强园区竞争实力。加强沟通协调，向上争取资金28亿元、市级财力性专项资金45.9亿元，有效保障了园区、交通、城乡基础设施建设和社会民生保障资金需求。充分发挥国家、省中小企业发展专项资金引导作用，积极争取小企业特色产业发展资金1000万元，推动中小企业集聚、特色、差异发展。争取园区产业发展资金600万元。

    招商引资成果丰硕：“十二五”期间，两区赴珠三角、长三角、环渤海等地区招商100余次，举办推介会40余次，参与各类洽谈签约会50余次。成功引进中电投风电、胶原蛋白肽、英茂研发中心、佰旺豆奶、华盛子山苑、旺统花园酒店等28个重大项目，涉及新能源开发、高等教育、食品加工、房地产开发等领域，签约金额达280亿元。累计引进内资56.42亿元，利用外资1687万美元。

    项目建设全面提速。“十二五”期间，党工委、管委会领导亲自挂钩联系重大项目。过去五年中，两区共投资33.2亿元，实施城镇及园区重点基础设施建设项目21个；组织申报、审批、备案投资项目297个。招商大厦、公租房、廉租房、安福小区等一批重点工程投入使用；园区十三条道路、中庆路、昆泽路、古马路、银河路建成通车；园博园、人民医院、东倘公路等重点项目加速推进，开发建设成效显著。

    基础设施不断完善。过去五年，两区共投资2.2亿元，完成白章、长麦地等8件小（二）型水库除险加固，建成“爱心水窖”15500件、“五小水利”7552件、农村供水工程175件；投资4300万元完成洗马河倘甸段、转龙段河道治理。投资3.3亿元，完成478公里建制村路面硬化、84公里大中修工程；投资4500万元实施228公里农村专项安保工程，建成农村公交招呼站71个。开展农村电网升级改造，开发太阳能、沼气等清洁能源，基础设施条件极大改善。

    扶贫攻坚步伐加快。“十二五”期间，两区紧抓国家乌蒙山集中连片开发、云南省集中连片扶贫开发试验示范区以及昆明市把“两区两县”作为扶贫开发主战场的重大机遇，争取到扶贫专项资金4.18亿元、农村小额信贷1.27亿元、宜居农房建设贷款4320万元和区级配套6782万元，实施整乡推进2个、整村推进339个、危房改造14130户、宜居农房建设10746户、扶贫安居工程550户。投资5亿元，完成倘甸塔块、转龙法期、联合则八等44个幸福乡村建设；建成新农村省级重点建设村17个、市级示范村2个。稳定解决5.64万贫困群众温饱问题。实现农民人均纯收入由2010年的1680元增加到4400元，年均增长21.3%，农民生活水平明显提高。

    人居环境焕然一新。实施“六创联动”，以“城乡环境综合整治”为重点，构建村组收集、乡转运、区处理的垃圾收运体系。投入4000万元实施集镇形象提升工程，城乡环境显著改善。完成倘甸、转龙片区2053套保障性住房建设，有效缓解了群众的住房需求。完成市级营造林10.3万亩、低效林改造1.7万亩、退耕还林7.6万亩、新增绿化10万亩、植草护坡9.4万平方米、义务植树20万株，生态环境持续向好。完成金源沙湾大沟、乌蒙恨中村等地质灾害隐患治理，最大限度保障群众的生命财产安全。

    旅游服务质量提升。过去五年，两区共投入1.05亿元提升改造轿子山旅游基础设施。投资达5亿元的凤仪大酒店已全面营业、旺统花园酒店顺利封顶，填补了片区高端酒店空白。投入550万元，扶持小旅店、农家乐151家，新增床位3000余个；开展旅游从业人员培训2000余人次。开通官方微博、微信公众号，实时发布气象预报预警、景区资讯信息。实现旅游综合服务收入由2010年的755万元增加到4516万元，接待游客由7.89万人次增加到55.41万人次，年均增长分别为43%和47.7%，增速在全市名列前茅。

    社会事业长足进步。“十二五”期间，完成社会事业投入15亿元，按照省级完中标准建成轿子山实验中学，完成校舍新建项目98个、薄改项目91个；义务教育毛入学率达112.75%、巩固率达99.78%。完成人民医院主体工程，扩建卫生院3家，新建中医馆3所、标准化卫生室25个。建成居家养老中心5个、幸福院22个、救灾储备点4个，殡仪馆投入使用，民政体系不断完善。完成图书馆、体育馆、94个文化室、9个文化陈列室、69个全民健身工程点、10个农村活动广场建设，放映农村电影2720场，丰富群众生活。

    社会保障逐步健全。扩大救助范围和城乡低保覆盖面，发放保障和救助资金3.7亿元。完成农村劳动力转移就业11.68万人次，实现劳务收入32亿元。征缴各类社会保障金4.24亿元，支付3.79亿元，“五类保险”应保尽保。政务服务中心正式运行，受理行政审批、管理服务事项36087件，办结35548件，办结率98.5%。加强劳动执法监察，受理农民工劳资纠纷案件93起，涉案2495万元，全面构建和谐劳动关系。

    社会管理有序有力。设立群众诉求中心，开通社会管理综合治理信息系统，调解矛盾纠纷16755件、化解16487件、成功率达98.4%。开展社会治安和交通秩序整治专项行动，严格落实社会稳定预警机制。坚持将防邪反邪工作纳入社会治安防控体系，动员社会力量共同参与，不断巩固“反邪”成果。组建安全生产监督管理局、食品药品监督管理局，建立健全安全生产、食品药品网格化监管体系，社会大局总体安定稳定。组建并支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作。民族宗教、防灾减灾、气象服务等工作取得新成绩。

    廉洁从政树形象。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为契机，认真贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、市委实施细则，及时研究制定“五个严禁、六个不准、七个严格、八个深入”，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层签订“党风廉政建设”和“一岗双责”责任书，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控，梳理查找廉政风险点，制定针对性的防控措施，从源头遏制腐败。加强跟踪审计，审计项目111个，审减资金5000余万元。按照“四个百分之百”的要求，处理信访件129件，初核了结94件；开展好案件查办，党政纪处分、问责处理干部23人，有力推动党风政风有效转变。