小区频现旧衣回收箱引质疑 收的爱心衣都去了哪

    每逢换季，大家多多少少都会为整理出的大堆旧衣物犯愁，丢掉可惜，留着又无处安放。近年来，一些小区内陆续出现了旧衣物回收箱的身影。记者走访发现，很多市民都有过往旧衣物回收箱捐衣服的经历。有市民认为旧衣服终于有了“变废为宝”的好去处，但也有人担心有些衣服会回流市场……

    调查

    这些衣服去了哪？

    旧衣物回收箱这个号称公益与环保相结合的事物，刚出现时，得到了不少赞赏。但近段时间旧衣物回收箱越来越多，人们的质疑与担忧也随之而来，这么多旧衣物回收箱来自何处？其回收的旧衣物又去往何方？

    早在两年前，旧衣回收箱就已经出现在了昆明市新闻路新闻里小区里。住户李女士对记者表示，以前处理旧衣服一是送给农村的亲戚，二是直接当生活垃圾扔掉。

    “十多年前也许还有人将不穿的衣服送人，但现在谁要穿你的旧衣服？”对于小区内的旧衣物回收箱，李女士很欢迎，“现在都倡导低碳环保，可循环再利用的理念，这样做很好啊！”

    记者看到，新闻里小区摆放的旧衣回收箱均漆成了红色，1米多高的箱体上面有“1+1（家衣）等于爱”的字样。依照指示，摸到投放入口“小铁门”上的凹槽轻轻一拉便可打开投放衣服。

    “这几件是我儿子不穿的衣服，看到小区里的这种回收箱上写着，会把衣物捐赠给有需要的群体，我就经常会把家里不穿的衣服放进去，希望能帮助到需要帮助的人。”正抱着衣服往回收箱里放的住户潘大姐如是说。

    “孩子上初中了，很多小学时的衣服都穿不了，有些还比较新，我就用塑料袋装起来放到回收箱里。”“最近天气转暖，整理出了一袋不怎么穿的衣服，就放到小区回收衣服的箱子里。”……记者走访发现，大部分居民对小区旧衣回收箱表示认可。可是，当记者问到他们衣服最终去了哪里时，就没有人能答得上来了。

     质疑

    关键信息不够全

    记者采访时发现，目前昆明各小区基本都有旧衣回收箱，有绿色的，有绿白相间的，无一例外都有“公益”“爱心”“环保”等有关字样，有的还留有联系电话。

    记者来到滇池卫城小区看到，两个绿色的旧衣物回收箱设在小区道路上，高约1.6米，宽约1.2米，回收物品为衣服、鞋子和包，回收箱投放口两侧写有一个以183手机号码开头的电话。

    小区居民张女士说，“去年这种绿色回收箱就出现了。”原本因旧衣物有了去处而高兴的张女士，仔细观察后有了担忧：“回收箱没标明归属单位，监督电话也只是一个手机号码。”

    张女士表示，如果是政府部门设置的公益回收箱必定会有单位名称，也会用座机做监督电话，如果是公益团体组织，也应当标明组织的名称。

    然而，回收箱并没有这些关键信息，让人无法查证是否是合法的回收，并确保这些旧衣物得到妥善处理，而不是被一些不法分子翻新出售谋利。

    张女士认为，无论回收箱是谁设置的，都应该有相关部门进行监管，并公开捐赠衣物的去向。

    小区居民钟女士表示，“这种回收箱可以说是‘从天而降’，其实我们也不知道是什么人来摆放的，倒是时不时会看到有人骑着电单车来拉里面的衣服，但最后会不会将衣服捐给需要帮助的人就不知道了。”

    “这个箱子好像是去年7月中旬才有的，也出现过衣物多得塞不进去的情况。”小区内的居民张先生介绍，只看见有人定期来取走衣服，具体怎么回事，还真不知道。“衣物到底捐赠了没？这个我也很好奇。”一位市民告诉记者。

    记者发现，在该箱体的最下面写有“爱心志愿者协会”字样，但是并没有写清楚具体是哪里的爱心志愿者协会，留电话的位置也没有电话号码，反而是在回收口处留有一个号码，让人不由得怀疑其公益捐助的真实性。

    随后，记者拨通该箱体上留的号码，一名自称姓贺的男士接听了电话，他表示旧衣物会通过消毒慈善捐助，至于去向，该男子表示不太方便透露。

     去向

    昆明青基会捐出去的旧衣物占20%

    记者按照新闻里小区放置的红色旧衣回收箱箱体上的电话，联系到了昆明市青少年发展基金会的相关负责人段女士。

    她介绍，这些红色的爱心衣物捐助箱是共青团昆明市委、昆明市青少年发展基金会在昆明市多个小区设置的，对旧衣服回收，经过处理再利用，既减少了环境污染问题又充分利用了资源。

    段女士说，一些较新或保暖效果好的衣物，经过清洁、消毒，捐赠给贫困地区；另一部分不适宜捐赠的衣物则送到环保公司变废为宝成为汽车脚垫、大棚保温棉等，为“精准治污、精准扶贫”建立资源节约和资源友好型社会做贡献，“如果小区物管、社区工作人员或者高校团委等需要摆放爱心衣物捐助箱，可以直接与我们联系。”

    据悉，青基会旧衣回收项目在昆明市民政局监管下运行，旧衣回收箱通常2天清运一次，衣服比较多的时候可以让小区物管打电话通知清运。段女士告诉记者，一般8成新以上的衣服需要经过按季节、性别、年龄段进行分拣、消毒处理后打包，由昆明市各级团组织、社区街道、志愿服务组织根据所在区域乡村学校、特困群众年龄、人数等实际情况，根据季节对需要帮助的人群进行实地捐赠。这样的衣物占回收量的20%，剩下的衣物需按照材质、颜色再次分拣加工处理。

     “创爱工作室”送到山区的仅占10%

    据了解，经典双城、万彩城市花园等小区里放置的印有“创爱工作室”字样的旧衣回收箱，则是由红河州元阳县泰位爱心工程服务中心投放，该中心是元阳县民政局批准成立的一家以开展爱心公益活动为目的的民办非企业单位，目前该中心的回收箱进入到了昆明市的110个小区。

    该中心工作人员介绍，2014年12月起中心在昆明主城区小区投放爱心桶回收居民旧衣服，2016年12月换成现在的回收箱，目前以一天一车（面包车）的量回收旧衣服。

    “6成新以上的我们按年龄和男女分拣出来，消完毒送到寻甸、富源、元阳等地的一些贫困山区和小学。”工作人员介绍，能够送到山区的衣服仅占其回收衣物总量的10%，捐赠不了的90%衣物由官渡区小板桥的一家回收站回收处理，浅色的制成棉絮，深色的制成大棚保温棉。

    针对记者提出的回收旧衣服一系列工作所需成本问题，该工作人员坦言，包含回收箱放置、衣物运输、分拣、消毒、捐赠花费和工作人员工资在内的所有费用从中心承包元阳县公共工程项目赚取的利润中扣除。

     网曝

    捐助衣物出口非洲

    前段时间，青岛街头旧衣回收箱的生意黑幕被曝光：青岛电视台的记者跟随当地的一家旧衣回收物流车，跟踪到了沂水县高桥东河南村的一个院子里。一位旧衣处理厂工作人员说，品相好的他们会出口去非洲，“打包好的旧衣物一包卖你20块钱。牛仔回收之后，找工人把拉链剪下来，十块两毛五一斤，一吨是两万零五百，这都是锌合金的。”

    记者上网搜索发现，全国确实有许多做旧衣回收的公司，点开公司信息后发现，大多标注为出口非洲等字样，看来这已经是行业内公开的秘密。回收来的衣服除了可以直接卖，有的也用来收集金属，比如拉链和各种金属配饰,也就是业内常说的各类废旧物资还原。除了这些，回收来的旧衣物还会根据衣服原料不同，进行原料回收，做成保温布以及面纱。

     打着公益旗号牟利

    “将用于公益捐赠的旧衣拿去倒卖当然应该予以查处，但是客观地说，捐赠并不是一‘塞’了之，其中有很多技术性问题，并不为捐赠者所知。”一位业内人士表示，民众所理解的捐衣，其实有两种用途：公益捐献以及商业捐赠。“并不是所有捐赠的衣服都会成为公益捐赠，因为公益捐赠对衣服的质量有严格的要求，而商业捐赠则相对较为宽松，因为其主要是作为原材料进行二次利用。”

    “事实上，二手衣物是需经过分类处理的，只有不到20%的二手衣物可以通过直接捐赠完成再利用。”这位业内人士表示，目前最大的问题，其实是行业不够透明，民众也不清楚捐衣后衣物的去向，并且不少旧衣回收单位都涉及公益，容易给人以打着公益旗号行商业之实的怀疑。

     管理

    尚未出台相应政策

    从记者走访的情况来看，在小区投放旧衣回收箱的有五六家机构，投放时一般只要小区物管同意即可。

    记者了解到，目前无论是卫生、质检、工商还是民政部门，都没有专门针对旧衣服出台相应的管理政策。有市民认为，有关部门未对旧衣服回收进行监管，相关企业也未公开其去向，担心有些衣物会二次流回市场上，成为一些人的赚钱手段。此外，如果回收机构将回收的东西通过分拣归类，把不是很旧的衣服进行捐赠，按规定消毒也是一个需要监管的环节。

    采访中，不少市民认为，在小区里放置旧衣回收箱，特别是打着“爱心捐赠”旗号的，回收方不仅要主动告知市民其身份和回收、募捐的原因，还应对回收物品的来源和去向进行公示。

    另外，旧衣物会存在卫生等安全隐患，所以回收方还要做好消毒工作，以免传播疾病。但仍有不少市民认为，旧衣回收的观念很好，“这类环保公司出发点挺好，为公益架起了桥梁，但应让捐赠衣物的市民能跟踪旧衣的去向。”

    “我们捐衣服一方面是为家里腾空间，更重要的是传递爱心给别人。希望各个箱子能有一个比较明确的说明，让我们了解各个箱子的来源，捐赠衣物去哪了，我们也更放心。”市民方先生说。

     他山之石

    上海：“小棕熊”进驻社区

    去年7月起，旧衣回收箱开始亮相上海浦东部分小区。它的外形是一只穿蓝色汗衫、着红色短裤的小棕熊，憨态可掬，能容纳100公斤的旧衣物。

    旧衣回收箱进驻社区，既能让居民随时可以奉献爱心，腾出家里的空间，又能充分挖掘再生资源，物尽其用；还可以减少生活垃圾，减轻环保行业的压力。

     美国：设旧衣物公共捐赠中心

    美国西雅图等城市都设有旧衣物公共捐赠中心，即使很小的城镇也保证至少有一个。捐赠的衣物经过统一消毒等处理后，除了转送灾区外，一般都交给捐赠中心所办的旧物商店。这类商店都是公益性的，不以营利为目的，专为穷人提供廉价物品，捐赠者也可凭优惠券去买自己所需的其他旧物，所有商品都是免税的。

     支招

    咋辨别“回收箱”真伪？

    如何辨别这些旧衣回收箱所谓“爱心公益”的真假呢？昆明青基会工作人员给你支招：

    ●找小区物业、社区、街道进行核实，看这些“回收箱”是否已向他们报备。

    ●看箱子外观，正规的“回收箱”上都会清晰地印刻投放单位和监督单位的名字及电话，或者还有二维码，市民扫码可查到该机构的相关资料。

    ●可根据电话找到投放单位，正规公益组织都会将每次公司活动完整登记造册，甚至还有接收单位、学校的签字单据等。

     记者手记

    规范管理是当务之急

    据了解，对于在工商部门登记的公司、企业开展旧衣物回收的商业行为，民政部门无权监管。而对于企业回收旧衣后的流向如何监管，由谁来监管，目前我国法律还没有明确规定。

    一般情况下，民政部门也不接受旧衣物捐赠，除非遇到重大突发事件，才会经上级部门同意后向社会公开募捐。募捐到的旧衣物将交由备灾中心处理，甄选、消毒环节也会依照流程进行。

    旧衣物回收的运营还有很多需要健全、完善的地方，例如投放点规划、监管、准入资质等，这些问题都需要相关部门赶紧进行规范管理，才能让旧衣物回收成为健康环保的公益项目。（春城晚报 记者刘嘉）