昆明高新区10月1日前实现“一枚印章管审批”

良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。昆明高新区进一步优化营商环境，前段时间审议通过了《昆明高新区推进“审管分离”确保审批监管“无死角”的实施办法》（下称《实施办法》），聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，高效办结服务企业和群众的事项，使之成为改革的监督者、推动者和受益者。

昆明高新区相关部门负责人介绍，《实施办法》将通过解决重点关键性难题，形成“点”的带动效应，再营造“面”的辐射效果，力争两年内形成较为完善的审批流程和政策环境，营造高效的营商环境。同时协同推进审批服务便民和监管方式创新，积极探索新型监管模式，落实监管责任，以更高效的监管促进更好的简政放权和政府职能转变，推动政府管理真正转向宽进严管。强化互联网思维，推动政府管理创新与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，推进审批服务扁平化、便捷化、智能化，让数据多跑路、群众少跑腿。

根据《实施办法》，昆明高新区将围绕行政审批事项“成熟一批导入一批”的原则，逐步把行政许可事项集中到审批局集中审批。预计在7月30日前，将管委会内设投资行政许可事项全部导入，行政审批局集中审批率可达到100%。在10月1日前，逐步实现“一枚印章管审批”。公章启用后，行政主管部门行政章将不再用作审批用章（法律、法规、规章有特别规定或上级部门有特别要求的除外）。行政许可事项的受理和发证实现“一个窗口进出”，逐步建立“一章制审批，一门式办理，一条龙服务”的政务服务新平台。

同时，逐步推进“线下”事项梳理与“网上大厅”“综合窗口并联平台”及“业务网”协同。《实施办法》规定，各部门业务网络必须向行政审批局开放，充分利用省、市开发的“互联网+政务”平台，个性化开发和定制符合园区需求的网络服务平台，归集和挖掘大数据资源优势，与线下流程和服务高效匹配，实现申请人信息网上共享，工作流程网上协同，线下服务“一窗受理、单点反馈、适时查询”。到2019年底，在线办理占比要达到85%，2020年底达到95%以上。

昆明高新区党工委书记、管委会主任陈勇要求，审批局下一步要结合社会事务划转和机构改革，深入开展相对集中审批试点，实现实体化审批。按照“一窗受理”“一网通办”要求，统筹好审批局和政务服务大厅两种资源，对集中的行政审批服务事项（主要是投资审批事项），充分授权给政务服务大厅窗口办理，发挥好综合窗口的作用，探索前台接件、后台受理的“前店后厂”审批模式，切实解决好大厅的“收发室”和“中转站”问题，做到“大厅之外无审批”。（昆明日报 记者郭曼）