文山州“七抓手”推动非税收入管理创新发展

“十二五”期间，文山州财政局强力推进非税收入征缴核算、职能整合、预算管理、制度完善、稽查核查、系统建设、业务培训等工作，为深化全州财税体制改革起到了助推作用。

一是抓征缴核算促进收入逐年增长。根据年初既定的收入目标，狠抓收入征管，结合实际进行跟踪问效，应收尽收。全口径非税收入从2010年的15.3亿元发展到2015年的31亿元，年均增长13.2%。纳入公共财政预算管理的非税收入占地方公共财政收入的比例从2010年的15.9%发展到2015年的31.1%，夯实了财政增收的发展后劲。

二是抓职能整合促进运转科学高效。州本级实现了非税收入管理机构、职能、征缴、核算改革“四统一”，界定了业务范畴，实现了非税收入信息统计和分析由非税局一个部门提供，信息统计和测算分析准确性得到提高。

三是抓预算管理促进收支基本脱钩。所有非税收入全部纳入预算管理，收支全部编入部门预算，强化预算执行。州本级对执收单位核定了非税收入征收成本率，征收成本随单位经费预算一并下达，并视收入征收情况适时拨付，基本实现收支脱钩，可支配财力得到增加。

四是抓制度完善促进管理依法依规。先后起草和出台了《文山州州本级非税收入征收成本核定暂行办法》、《文山州州本级政府非税收入征缴管理暂行办法》、《非税收入核算管理办法》、《非税收入账户管理办法》等工作制度，非税收入征缴核算、成本核定等形成了制度化和规范化，确保了非税收入管理依法依规有序进行。

五是抓稽查核查促进工作逐步规范。在做好财政票据领购、保管、发放、年检、核销，开展财政票据重点抽查的同时，同步开展非税收入稽查，并将检查工作延伸到县（市），针对检查暴露出的问题，下发了整改意见书，提出了工作要求，规范了非税收入管理流程。

六是抓系统推广促进信息化稳步实施。实现票据管理全过程实时跟踪，推行应用云南省非税收入征收管理信息系统，州本级和部分县（市）搭建了非税收入征收管理信息系统并试点运行，初步实现了非税收入的集中汇缴核算管理，凸显了非税收入管理方式的规范化。

七是抓业务培训促进综合能力提升。认真学习习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，积极参加“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动，工作作风得到切实转变。组织开展了共277人参加的非税收入管理业务培训，提升了非税收入管理水平和能力。