整治交通违法还需立法专业化

    乱停车、乱变道、乱占道等现象被称为“马路毒瘤”，但由于违法成本过低，震慑力度不够，导致部分违法行为人有恃无恐、屡次违法。对此，上海市道路交通管理条例修订草案中提出，对驾驶员在一个记分周期内出现一定次数上述违法行为的，暂扣驾驶证。

    中国是汽车大国，但远远称不上汽车强国，因为我们还未建立起汽车时代应当具备的汽车文明。乱停车、乱变道比比皆是，开斗气车、路怒族更是引发不少社会问题。在这样的现实下，加大对交通违法行为的惩治力度，以此倒逼车主们的规则意识，似乎顺理成章，也迎合了民意期待。

    但我并不看好。现在对乱停车、乱变道等交通违法行为的处罚其实并不算轻。我国《道路交通安全法》第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。现实中，各地交管部门的处罚标准不一，但通常都是200元的顶格处罚。一次违法停车就是200元，对大多数车主来说不可谓不肉痛，但治理效果却并不明显。既如此，“暂扣驾驶证”能有多大效果显然值得怀疑。

    交通违法现象普遍，我觉得不是因为处罚力度不够，而是执法和立法的精细化程度不足。比如由于警力不足、技术落后等原因，相当比例的违法行为其实并未被查处，以至于不少车主心存侥幸。最典型的就是乱变道、乱占应急车道等违法行为，多数都逍遥法外。再比如，同样是乱停车，停在并不阻碍交通的位置与停在消防通道上，潜在危害以及可能引发的后果也许天差地别，但对交警而言，可能都是贴一张200元的罚单。

    立法是个技术活，尤其是专项立法，更要体现专业素养。（张明伟）