昆明数字城管已延伸至81个社区 每年结案百万件

    20日，由市人大常委会副主任戚永宏率队的视察组对我市城市管理综合行政执法工作进行视察。近年来，我市通过数字城管系统运行全面提升了城市管理的效率、质量和水平，自数字城管系统运行以来，数字城管平均每年结案百万件，结案率达99.16%。

　　 数字城管已延伸至81个社区

　　视察组一行实地察看了昆明市数字化城市管理指挥中心、恒隆广场项目建设工地及盈江路引摊入市情况，并听取政府及相关单位、部门汇报。在盈江路记者看到，经“引摊入市”规范管理后，除了路两旁317个规范摊点外，没有了过去常见的占道经营、漫摊经营现象，环境卫生整洁，交通秩序井然。

　　据介绍，数字化城市管理系统采用了万米单元网格管理法和城市部（事）件管理法相结合的方式，通过创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心，实现监管分离。同时，通过建立主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现科学、精细、高效、全方位的城市管理新模式。随着系统平台的不断扩展，目前，市级数字化城市管理平台与全市所有县区、开发（度假）园区、16家市级专业部门、54个街道办实现联动，并不断推进数字城管向社区延伸，现已联动81个社区、158个区级专业部门。

　　城市管理中，我市还实施了“清洁指数”考核办法和考核结果公示机制，建立与纪委、媒体联动机制，通过定期发布昆明市环境卫生“清洁指数”的手段来提高主城区环境卫生管理水平，自2012年11月12日发布首期“清洁指数”检测评价结果，目前共发布“清洁指数”主城107期、郊县区65期，通过“清洁指数”的定期发布，调动了各区环境卫生管理部门的工作积极性，一些卫生死角得到有效处理，全市环境卫生管理水平大幅提高。

　　数字城管结案率达99.16%

　　数字化城市管理系统是解决老百姓身边的问题而进行的一次城市管理模式的创新与升级，系统的建立使城市管理手段更丰富、机制更顺畅、责任更明确、考核更科学，城市管理真正实现了由被动向主动、由事后向事前、由突击向常态转变，强力推进了各类城市管理问题在第一时间发现、处置和解决，全面提升了城市管理的效率、质量和水平。此外，我市数字城管实行的网格化管理，将城市部件准确定位并编码，并通过城市管理监督员全天候不间断巡查，不仅可以及时发现并上报各种城市部件和事件信息，还能在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查；同时，也能及时发现、处理问题，为维护城市公共安全提供可靠保障。

　　统计显示，自2008年12月30日至今年5月18日，数字化城市管理系统已累计发现各类城市管理问题6562435条，其中，通过城管监督员主动巡查发现问题6330051条，公众投诉232384条。对符合数字城管立案处置标准的6556232件进行立案，结案6501378件，结案率达99.16%。此外，通过实时将城市管理状况通过城管网站向社会发布，群众可通过上网查询社会公众反映问题的解决情况，更便于群众监督，极大地激发居民参与城市管理的热情。

　　3年窨井盖伤人事故降9成

　　窨井设计在快车道，载重车过往多，损坏频繁，在总结了高新区“备货先行处置”机制基础上，我市印发了《关于对无主窨井盖、雨水箅子损坏被盗问题由属地先行处置的通知》，明确了属地先行处置的责任。自2012年3月，进一步总结高新、盘龙、官渡区先行处置经验基础上，建立了先行处置机制，自实施先行处置制度以来，我市窨井盖伤人事故降低9成。

　　此外，我市还建立了农村定期巡查机制，使环境卫生保洁制度得到真正落实。

　　一年清理覆盖非法小广告120万件

　　市长助理李河流介绍，我市进一步建立健全法律法规和规章制度，强化重点领域立法，加大违法建设整治力度。按2013年普查结果，主城8区、晋宁县临违建筑共3016宗，面积771.5万余平方米，根据市政府拆临拆违三年行动计划，今年将拆除标准基数的20%。同时，我市不断提升城市管理和综合执法水平，去年，市级城管执法部门共完成各类行政处罚案件15件，罚款303.6万元；清理覆盖非法小广告120万件，教育查处违法人员3000人，收缴非法小广告47万张，罚款近4万元。今年，全市已清理非法小广告5万余条，查获违法人员87人，罚款近2万余元；清理占道经营3.4万起，取缔流动摊点1.6万个，劝离1.4万起，整治夜市及违反“门前三包”1.5万起；在燃气执法中，共处理第三方损坏燃气设施43起，处理违章29起。视察组提出，要适应时代发展需求，推进城市管理的现代化、数字化，要加大城市管理的综合协调力度，整合资源，发挥管理效益，形成齐抓共管格局。要完善城市管理的督导考核机制，树立以人为本的理念，依托数字化管理系统，发挥舆论监督作用，提高市民参与管理城市的积极性。在精细化管理上下功夫，建立科学合理的长效管理机制，建设和谐城管，创建城市管理的文化品牌，共建美好家园。（昆明日报 记者杜仲莹）