张正龙在市人大机关教育实践活动总结会上的讲话 临沧市人大常委会秘书长 张正龙 （2014年10月16日）
17.10.2014 11:17
本文来源: 人民代表大会常务委员会
各位领导，同志们：
根据中央、省委、市委的统一部署,临沧市人大常委会机关在常委会党组的领导下,党的群众路线教育实践活动已基本结束。今天，按照市委第十一督导组的计划安排，我们召开临沧市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动总结会议，主要任务是学习贯彻中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动总结会议精神，全面总结市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动，巩固和延伸教育实践活动成果，加强机关作风建设，贯彻党的群众路线，推进人大工作。一会，市委第十一督导组杨培林副组长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会。
自2014年2月25日召开机关动员大会以来，市人大常委会机关严格按照要求进行了 “学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的教育实践活动。在活动开展过程中，机关全体处级党员领导干部和职工积极响应，共同参与，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主题，以贯彻落实中央“八项规定” 为切入点，着力查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风存在的问题，取得了一定成效，达到了预期的目的。
一是加强组织领导，及时动员部署。 市委深入开展群众路线教育实践活动动员大会召开后，市人大常委会机关结合市人大常委会党组班子的活动安排，及时对教育实践活动进行研究部署，建立健全领导机构，及时开展各项工作。成立了市人大常委会机关教育实践活动领导小组，下设办公室，由常委会秘书长任活动办主任，机关办公室主任、副主任和调研员各一名为活动办副主任，活动办下设一、二两个组，抽4名机关干部分别负责日常工作。通过加强组织领导，为顺利开展活动提供有力的组织保障。并根据有关文件精神，结合机关实际，及时研究制定了《临沧市人大常委会机关开展党的群众路线教育实践活动方案》，明确教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求等，并于2月25日召开了动员大会，市委第十一督导组到会指导。
二是强化学习教育，注重知行结合。 市人大常委会机关全体党员干部职工全部纳入活动对象，进行集中学习。在全体党员自学的基础上，机关实职处级党员干部参与常委会党组中心组学习3次，机关28名处级党员领导干部先后组织集中学习5次，集中学习达16天。坚持自学与集中学习相结合的方式，学习了习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神和河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报、全国政协主席俞正声在武定县委常委扩大会议上的讲话精神等篇目，观看了武定县、耿马县委常委班子专题民主生活会专题片和云南省“以案说法反腐倡廉”大型巡回展专题片等。通过学习党的群众路线教育实践活动有关文件、领导讲话及观看专题片，全体党员领导干部的思想认识得到提高。
三是广泛听取意见，深刻查找问题。 在反复征求意见的基础上，对照中央、省委列出的“四风”问题的表现，以上级点、下级提、自己找、相互帮等多种形式聚焦“四风”查找问题，最终梳理出机关28名党员领导干部在“四风”方面的“问题清单”355条。其中形式主义89条，官僚主义94 条，享乐主义88条，奢靡作风84条。机关28名处级党员领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，市委学教办、市委第十一督导组多次审阅，并经10次以上不等的修改完善。对照检查材料紧密联系个人思想、工作和生活实际，一风一风摆出问题，一风一风的列举表现，每个问题都有具体事例。同时，对遵守党的政治纪律、执行中央八项规定中存在的问题进行了对照检查，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所和持有会员卡等情况逐一作出说明。通过反复对照、多轮深挖，28名处级党员领导干部个人“四风”问题越来越具体，表现形式和具体事例越来越准确，分析产生问题的思想根源越来越深刻，整改措施越来越有针对性和可操作性，做到了见人见物见思想，点中穴位、找准根源，画“像”自己。
四是反复谈心交心，严肃认真批评。 按照临群办【2014】31号文件精神，结合人大机关实际，开展了以委（室）为单位4轮以上不等的谈心交心活动。通过常委会秘书长、副秘书长、办公室副主任及办公室调研员、副调研员之间谈，其他各委（室）主任、副主任及在本委（室）改任的调研员之间谈，与联系分管的下属科室谈，谈心交心面广心诚情切。通过谈心交心所提批评意见建议实事求是，既消除了隔阂猜忌，又增强了沟通团结，达成了共识，为开好民主生活会打牢基础。7月29日，在市委十一督导组和市纪委的指导下，召开了专题民主生活会，会议以兰考县委常委民主生活会为标杆，以武定县委常委民主生活会为榜样，耿马县委常委民主生活会为示范，市人大常委会机关28名处级党员领导干部始终本着增进团结的原则，端正态度，严肃认真开展批评和自我批评。自我批评直奔主题，开门见山，实事求是，不谈成绩，不讲空话套话，不讲漫无边际的话；批评他人不搞打击报复，不扣帽子、不打棍子，直截了当指出存在问题，有辣味。市委第十一督导组对这次专题民主生活会给予了总体评价，是一次高质量的民主生活会。
五是落实整改措施，加强建章立制。 根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》和省委群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中切实加强制度建设的通知》要求，市人大常委会机关及28名处级党员领导干部坚持聚焦“四风”、改进作风的原则，紧扣为民务实清廉要求，认真落实整改措施，加强建章立制。整改措施和建章立制，坚持于法周延、于事简便的原则，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行，避免主题分散，不搞面面俱到；坚持明确具体、管用长效的原则，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查；坚持统筹谋划、协调推进的原则，不重复建立，不层层制定相同的制度规范。列清单、归门类，对现有制度进行全面清理，摸清现有制度情况，分门别类列出清单，根据中央、省委、市委贯彻群众路线的部署和要求，市人大常委会机关结合党组整改措施和建章立制计划，提出修订完善制度规定4项、新建制度规定7项，并明确牵头领导、责任部门和完成时限，要求年底克期完成。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动是宏扬党的光荣传统和优良作风的再教育。通过教育实践活动，市人大常委会机关处级党员领导干部和广大职工深受教育，“四风”方面存在的突出问题得到了及时发现和整改，作风建设得到了进一步改进和加强，情系群众、关心群众、服务群众的意识明显增强。
一是党员领导干部接受了一次党风政风大洗礼，践行党的宗旨和群众路线的自觉性明显提高。 在教育实践活动中，市人大常委会机关始终把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿于活动的全过程，牢固树立群众观点，深入推进作风转变。党员领导干部人人参与学习，个个查找问题，广泛谈心交心，认真开展批评与自我批评，深入整改落实。通过教育实践活动，机关党员领导干部自身思想认识得到进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，理想信念更加坚定。
二是切实推动了“四风”突出问题的改进，作风建设得到进一步加强。 在教育实践活动中，市人大常委会机关始终把查找党员领导干部“四风”方面存在的突出问题作为重点，对查找梳理出来的问题，进行认真剖析，撰写对照检查材料，制定整改措施，做到立行立改。通过整改落实，机关作风建设得到进一步加强，上班迟到早退现象转变了，职工之间相互请吃现象没有了，公车私用现象没有了，党员干部下基层多了，解决基层困难问题实了，干部和群众的关系更加密切了。
三是有效锤炼了党员干部的凝聚力和战斗力，实现了机关作风建设和监督工作两促进。 通过教育实践活动，市人大常委会机关的党员干部党性原则更加坚强，党组织的战斗堡垒作用更加明显，党员的模范带头作用更加显现，基层党组织的活动得到健康开展，机关党员干部的凝聚力和战斗力得到充分发挥。同时，年初确定的各项工作有效开展。
同志们，2014年10月8日、9日和11日，中央、省委和市委先后召开了党的群众路线教育实践活动总结会议。在中央党的群众路线教育实践活动总结会议上，习近平总书记强调，“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以契而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”但从我们人大机关来看，虽然教育实践活动取得了一定的实效和阶段性成果，作风的建设与改进有了明显的进步，但仍然存在一些差距和不足，时代紧迫感仍然不够强，工作的自觉性、主动性和严谨性仍然不够强，松、懒、散现象仍然在个别同志身上有所反映，制度建设有待进一步完善，整改落实有待进一步加强等。
下步工作中，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署，在市人大常委会党组的领导下，认真总结和应用教育实践活动成果，进一步加强机关作风建设，为人大认真履职、服务发展大局、服务人民群众做出积极的努力和贡献。
一是要坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。 10月8日，中央党的群众路线教育实践活动总结会议上，习近平总书记的重要讲话充分肯定了教育实践活动取得的5个方面重大成果，深刻总结了党内开展集中教育活动的“6个必须”成功经验，对新形势下坚持从严治党作出了8个方面部署。习近平总书记的重要讲话，思想深邃、内容丰富，总揽全局、立意高远，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。我们务必要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，坚持个人自学与集中学习相结合，机关学习与基层实践相结合，在学习实践中深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的新认识、新经验和新举措，激发广大党员干部奋发向上、勇往直前的干事活力和团结一心、励精图治的巨大正能量。
二是要自觉把教育实践活动成果转化成提升做好人大工作能力的思想武器和制度保障。 认真提炼活动成果，在人大机关营造良好的学习、工作和服务氛围，使之成为人民满意的权力机关，人民信得过的权力机关。切实加强机关制度建设，聚焦改作风、转作风的重点难点问题，立足人大实际，，抓好制度建设，努力形成长效、管用的好制度，用好的制度管人、管事，用制度规范行为，使制度成为硬约束。
三是要认真开展好“回头看”，继续抓好整改落实。 这次教育实践活动历时8个月时间，今天开总结会议，不是说总结了活动就结束了，总结不等于收场。习近平总书记强调，教育实践活动有限期，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。因此，我们要认真开展好“回头看”，对照整改措施逐条加以落实整改。同时，要切实加强调查研究，把调查研究作为转变作风、密切联系群众的切入点，以更深层次地发现和解决“四风”方面的新问题，切实解决好密切联系群众“最后一公里问题”。
四是要扎实做好当前工作，全面完成今年的各项工作任务。
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17.10.2014 11:17
故
事
