政协委员心系农村教育：办好农村小规模学校 增加农村教师职工编制

云南网讯（记者 罗浩 赵岗 彭锡） 云南是农业大省，做好“三农”工作意义重大。在政协云南省第十一届五次会议期间，有政协委员就把关注点放在了“农村”。关于如何办好农村小规模学校，如何解决农村寄宿制中小学教职工编制问题……一份份提案，委员们心系农村群众，建议办好农村小规模学校，增加农村教师职工编制。

【只要还有一个学生，就要建好“农民家门口的学校”】

民进云南省委提案中指出，我省农村小规模学校大多分布在交通不便、人口分散的区域，同时，这些学校的发展面临投入不足，硬件设施不达标；师资队伍编制不足、待遇偏低、流失严重；生源少，生源流失现象严重等困难和难题。

“农村小规模学校是适应农村地区特殊需要的有效办学模式，有利于学生发展和乡村社会的文化传承，是实现教育公平的一个重要途径。”

民进云南省委提案认为，办好农村小规模学校，建好“农民家门口的学校”是提升我省义务教育整体水平的必由之路，也是体现党和政府“教育扶贫攻坚”战略决策意义的很好途径。

民进云南省委提案建议，第一，分类对待、科学合理规划区域内学校。不再撤并农村小规模学校，除非整个村子整体搬迁或人口自然减为零，否则只要还有一个学生，就应该努力办好；恢复必要的小学和教学点，并努力建好；“幼小一体”，把幼儿园和小学办在一起，既能提升农村幼儿园层次水平，又能整合师资力量，保证每个孩子都能就近入学。

第二，大力改善农村小规模学校的办学条件。首先是增加对农村小规模学校的经费投入，用于改善校舍、食堂和宿舍以及教学设备和设施，同时设立“农村小规模学校标准化建设专项资金”，用于学校的新建改建和恢复重建。其次，完善寄宿制学校、农村小规模学校办学标准，保证在农村小规模学校就读的孩子不仅有学上，而且能开齐课程，并在饮食、住宿上达到安全健康标准。

第三，建设一支愿意长期扎根农村小规模学校的师资队伍。要为农村小规模学校配备足够的教师数量，定向培养本土教师，并提高教师待遇，解决他们的实际问题。同时，对教师采取特殊培训，着重强化其对教材的自主处理能力和校本课程的开发能力。

第四，创新管理，抱团取暖。农村小规模学校要“抱团取暖”，如建立学校联盟，形成小规模学校优势；多渠道凑错资金，充分利用社会资源，另外，学校之间可共享部分学科教师，通过教师“走教”解决教师短缺和编制问题。

【七项建议，呼吁增加农村教师职工编制】

委员刘琼英呼吁，要增加农村寄宿制中小学教职工编制，助推农村教育事业发展。

刘琼英认为，目前，农村寄宿制中小学各项管理工作已发生翻天覆地的变化，加之国家放开二孩政策的落实，教职工的编制标准已难以满足教育发展需求。

关于如何增加编制，刘琼英提出七项具体建议：一是对寄宿制中小学、小班额农村小学增加相关管理人员编制，每200名学生应配备一名管理教师；二是增加学校安保人员编制，将安保人员纳入编制管理；三是新增校医编制，每校至少一名，学生超过1000人的2名，每增加600名学生则增加一名校医编制；四是增加初中、高中炊事员和食堂管理人员编制，每50名食宿生配备一名炊事员，每300名食宿生配备一名管理人员；五是增加现代教育设备管理教师编制，每室0.5人；六是增加乡镇中心小学管理人员编制2人；七是适当增加3％到5％的机动编制，防止出现教职工因休婚假、产假、事假等影响到学校安排工作的情况。