突出重点救助 用心惠民利民 云南省民政厅做客金色热线
话题
如何确保鲁甸地震灾区群众安全温暖过冬？如何帮助特困群众解决低保待遇？如何加大农村养老机构建设和安全管理……12月10日，省民政厅党组书记、厅长段丽元率队做客“金色热线”，解答民生问题，回应社会关切。
全面排查 重点救助灾区5类人群
进入年底，鲁甸灾区人民群众的生产生活情况让人挂心，如何确保当地受灾群众特别是困难群众安全温暖过冬？
“绝不能让一个受灾群众再在帐篷内过冬，绝不能让一个困难群众挨饿受冻。”段丽元表示，当前，各级各部门正按照省委、省政府“两个绝不能”的要求，认真推进恢复重建各项工作，许多群众已经搬进新居。
段丽元介绍，为使困难群众帮扶工作做到位，省民政厅提前谋划，调拨了一批过冬物资，灾区党委政府积极做好准备工作，重点突出五保户、孤儿、困难残疾人、震中失去亲人的困难家庭以及高寒边远地区的群众这5类人群，开展全面排查，加强针对性救助，将大米、棉被棉衣、食用油等生活物资送到他们手中。
针对龙头山镇龙泉社区李先生反映的“有些地方已经领了物资，我们却还没有领到”的问题，段丽元回应道，此次救助重点突出五类人群，李先生要确认自己是否在救助范围，属于救助对象。另外，此次救助要求在今年12月30日之前全部到位，现在离最后期限尚有十多天时间，符合救助条件的人群会在规定时间内得到及时救助。
严格标准 坚决保障特困群众利益
曲靖市的杨先生反映说，我省农村五保从今年起实行一个月150元的供养标准，但是今年上半年发放时，五保户一个月只有114元，低保户则有120元。“五保的待遇为什么比低保的待遇还要低？既定的政策为什么没有执行？”杨先生感到很费解。
对此，段丽元表示，五保户待遇一定是比低保户高的。针对杨先生反映的问题，省民政厅将安排曲靖民政部门跟进、核查相关情况，将事情处理好。
段丽元坦言，现阶段，我省农村五保标准依然较低，因此，在具体工作中，民政部门采取了一些灵活措施。省委、省政府也加大了对五保户的专门救助力度，省民政厅将认真按照省委、省政府要求，努力把工作做得更好。
段丽元强调，低保政策明确、政策公开，从申请到入户调查，从审核批准到张榜公布，有一套严格规范的程序，整个过程都处于阳光之下。民政部门必须严格按此操作，把不符合条件的剔出去，把符合条件的纳进来，实现动态管理、精准救助。对于“关系保”、“人情保”等不规范的行为，群众可以立即反映，把不符合条件的清除出救助名单。
规范管理 强化养老机构安全管理
在人口老龄化的严峻形势下，越来越多的人将目光聚集在养老机构的建设上，一些问题也逐渐显现。据记者调查，目前，我省城区公办养老服务机构管理建设相对规范，民办和农村养老机构则存在很多隐患，有“小马拉大车”的现象。
对此，段丽元坦言，我省农村养老机构安全隐患确实很大，许多养老院、敬老院设施设备老旧落后，特别是消防安全设备比较缺乏，此外，很多敬老院都没有管理人员，管理服务工作十分薄弱。
“安全工作无小事，安全责任重于泰山。”段丽元表示，2013年以来，省民政厅已连续3年对敬老院、养老院进行专项整治，通过改善设施设备、完善规章制度、强化人员培训，工作取得了一些进展。现在，省民政厅明确提出施行“四个一批”强化养老机构管理建设工作：一是全面提升建设一批，针对最危险的环节，积极筹措资金进行改造改进，提升安全保障能力；二是挂牌督办一批，针对隐患突出的养老机构，省、市、县三级进行挂牌督办，并限期整改；三是停业整顿一批，对在整改期限内整改不到位的，责令停止运营；四是规范提升一批，工作开展得较好的公办或农村养老机构，会要求他们进一步建章立制、完善制度、加强人员培训和人员管理。
做优服务 将残疾人两项补贴执行到位
微信用户“勿望我”和姐姐都是重度残疾人，生活不能自理，全靠75岁的母亲照顾，一家人的日子过得十分艰难。“母亲年纪一天比一天大了，将来是否能住进养老院养老？”“勿望我”问到。
“听了情况，我觉得这是最典型的我们民政部门要服务的对象。”段丽元表示，只要事实清楚，符合规定条件，老人就可以进入养老院养老。段丽元介绍说，党和国家高度重视残疾人工作，日前，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，开始实施残疾人两项补贴制度，一是困难残疾人的生活补贴，二是重度残疾人的护理补贴。
目前，省民政厅正在抓紧开展发放残疾人两项补贴的前期准备工作，确保及时把党和政府的好政策落实到位。
热点解析
问：民政部门从哪些方面加强临时救助和重特大疾病医疗救助工作，有效解决困难群众突发性、紧迫性问题？
答：一是加强制度建设。今年7月，省级临时救助制度全面建立。9月，省政府办公厅又下发了《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》，下一步我们将加强对各地制度建设情况的指导和督查，确保两项制度的准确实施。二是加大资金保障力度。今年我省安排了专项资金用于建立省级及州市级重特大疾病医疗救助基金，11月，省财政厅、省民政厅共同下发了《云南省重特大疾病医疗救助基金管理办法》，在全国尚属领先。下一步我们将以建立稳定的资金筹集机制为重点，加快建立省级及州市级统筹的重特大疾病医疗救助基金，逐步提高临时救助及重特大疾病医疗救助水平，妥善解决群众突发性、紧迫性困难和问题。三是引导社会力量参与，通过项目对接、信息共享，进一步丰富临时救助及重特大疾病医疗救助手段。四是在全省70%的地方已经开展医疗救助“一站式”即时结算的基础上，进一步加强“一站式”即时结算服务的推广和运用。
往期追踪
问：我省林业贴息贷款工作已经开展多年，但林业发展周期长，林农贷款则往往周期短，在生产周期中，资金枯竭是很多企业和林农面临的一大难题，林业部门如何解决呢？
云南林业基金管理总站：对于林业贴息贷款，先说明两个要点：一是林业贴息贷款是指包括农村信用社、农村合作银行在内的各类银行发放的用于林产业建设的贷款，贷款是由金融部门发放；二是林业贷款贴息补贴指使用财政资金对符合贴息条件的林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。林业贷款贴息补助政策是国家引导社会和金融资金发展林业建设的一种鼓励措施。对于企业200万元—5000万元的贷款现行政策是贷款期限为3年及3年以上的，贴息期限为3年；不足3年的，按实际贷款期限贴息。对于林农个人开展的营造林小额贷款（额度为30万元及30万元以下），贷款期限在5年及5年以上的，贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息。由于林业发展周期长，我省在实际工作中对林业贴息贷款采取种植贴息和抚育管理贴息相结合的办法。种植业贷款可根据实际期限进行最长5年的贴息补助，如一次性取得贷款期限为5年，则贴息补助5年；5年后林木未成材，可继续申请抚育管理贷款的贴息，如5年后每年对林木进行抚育，则按县里统一的标准对造林地进行最长5年期的抚育贷款贴息补助。这样通过10年的种植和抚育贴息，基本能满足林木生产周期的需要。
记者 杨富东
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