“昆明全面深化改革网”获评2015年全国十大改革品牌

    昆明信息港讯 记者孙红亮 4月19日，记者从昆明市委改革办学习贯彻省委、省政府推动昆明市改革发展座谈会精神情况发布会上获悉，由昆明市委改革办主办的昆明全面深化改革网（sg.km.gov.cn）被评为2015年全国十大改革品牌。

    高位统筹 “六个坚持、六个到位”做法助推改革发展

    市委改革办专职副主任李正兴介绍，市委始终把全面深化改革摆在全市各项工作的重要位置，高度重视、高位统筹、高效推进。主要做法体现为“六个坚持、六个到位”。

    坚持高位统筹，组织保障抓到位，成立了全面深化改革领导小组和市委改革办，加强对改革工作的组织领导和统筹协调；坚持建章立制，调研谋划抓到位；把制度建设和调研谋划作为重要前提和基础，率先探索建立16项制度和工作规程，有效提升了改革的制度化、规范化水平；坚持问题导向，重点关键抓到位，牢固树立问题导向，谋划和布局重点改革事项；坚持试点先行，边试边改抓到位；坚持跟踪问效，督查考核抓到位。中央改革办和省委改革办先后4次到昆明开展专题调研督查，对昆明市相关领域改革的做法和成效给予了充分肯定。

    据统计，两年多来，累计召开市委全面深化改革领导小组会11次，及时传达学习中央和省委改革精神，审议出台改革方案51个；“一把手”亲自抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实，累计召开专题会议423次，出台改革方案和配套文件396个；先后开展改革专题调研130余次，每年组织开展20个重要改革课题研究，制定下发市委重要改革举措中长期实施规划，明确了未来7年1030条改革举措；主动争取和承接国家、省级改革试点51项，组织开展市、县级改革试点24项；“昆明全面深化改革网”被评为2015年全国十大改革品牌。

    探索“互联网+改革” 昆明全面深化改革网传播正能量

    市委改革办开辟改革专栏专题，建立改革专网，举办各级中心组理论学习和改革办主任培训班，加强正面宣传和舆论引导, 着力营造良好的改革氛围。“昆明全面深化改革网”被评为2015年全国十大改革品牌。

    “昆明全面深化改革网”于2015年10月12日正式上线，是全国首个由市委改革办主办的改革官方网站，也是全国首个以党务政务信息公开名义开通的全面深化改革网站，是昆明市探索建立改革任务清单、考核清单、责任清单和改革专网“三张清单一张网”的具体行动，也是加大全面深化改革宣传力度、营造改革良好氛围的重要举措。

    网站由改革动态、改革专题、改革之声、政策解读、决策咨询、改革互动等板块组成，为加强民意沟通、增强网站的互动性，网站还专门设置了“领导信箱”和“在线投稿”功能，便于公众加强监督，为推进改革建言献策。该网站成为全方位展示昆明改革工作、凝聚改革共识、扩大改革声势、传播改革正能量的平台载体。

    重点领域关键环节改革取得积极进展和阶段性成效

    经济体制改革方面，昆明市出台实施了19条提振实体经济、24条促进房地产平稳健康发展、46条稳增长促发展政策措施等一批改革举措，推动了经济平稳健康发展；深化国资国企改革，国企分类监管、薪酬制度、发展混合所有制等5项改革顺利推进，提升了国有经济发展的质量和效益；深化财税和投融资体制改革，推广运用PPP模式，96个项目向社会资本开放，新火车南站等3个项目入选财政部示范项目，涉及投资金额465亿元。

    此外，深化科技体制改革，深化行政管理体制改革，市级行政审批事项缩减至83项，审批时限压缩三分之二以上，“先照后证” “三证合一”制度全面推行；构建开放型经济新体制，率先推行外资“备案+审批”模式，成为全国首批4个与阿里巴巴合作共建城市之一。昆明综合保税区和高新保税物流中心（B型）、腾俊国际陆港保税物流中心（B型）获批设立。

    农村综合改革方面，稳步开展农村产权制度改革，加大新型农业经营主体培育力度，创新扶贫开发机制，深化户籍制度改革，合理引导农业人口落户城镇，累计完成城乡转户111.4万人，“农转城、城转农”来去自由的做法得到中央改革督查组的充分肯定。

    民生领域改革持续加力，深化教育体制改革，实施“政府+社会”办园、小升初招生 “电脑摇号”、“名校融校”等改革举措，4.7万名义务教育阶段随迁子女入学问题有效解决；深化文化体制改革，五华金鼎园区成为省内唯一国家级广告产业园区，年收入占全省广告收入25% ，10个市级文化创意产业园正式挂牌；深化医疗卫生体制改革，市一院、儿童医院、口腔医院股份制改革顺利完成，开展分级诊疗和双向转诊，实行药品零差率销售，全面推广医师多点执业，看病难、看病贵等问题得到缓解。