昆铁4项新政推供给侧改革 统一合资铁路与国铁直通运价

    美编郭金龙/制图

    记者近日从昆明铁路局了解到，目前，昆明铁路局已经全面启动旨在增加增值服务、降低物流成本的供给侧改革。将严格按照中国铁路总公司和省委、省政府有关要求，着力为云南经济稳步增长做好服务保障。

    昆明铁路局作为我省首家5A级物流企业，所辖线路跨云南、四川、贵州三省，全局线路营业里程2974公里，现有客运营业站46个，货运营业站90个。近年来，在省委、省政府的高度重视下，昆明铁路局以发展现代物流为方向，围绕适应市场需求，抢抓机遇、改革创新，扎实推进铁路货运改革，加快推动铁路物流转型发展，为加快打造绿色物流体系，助推云南经济稳步增长提供了有力支撑。统计数据显示，2015年，昆明铁路局累计为企业节约物流成本8亿多元，2016年1月至3月，已累计为企业节约物流成本2亿多元。

     4项新政推进供给侧改革

    为贯彻落实党中央、国务院供给侧改革要求，适应企业货主降低物流成本的需要，充分发挥铁路运输绿色环保低能耗的优势，扩大铁路在综合交通运输体系中的市场份额，2016年3月18日，中国铁路总公司下发通知，实施推进铁路供给侧改革“四项”新政策。

    扩大铁路局运价调整自主权。重点包括：以煤炭、冶炼物资为重点，根据区域经济发展特点，赋予铁路局一定幅度的运价调整自主权；对焦炭、钢铁实行实重计费。以标记载重60吨的敞车装运焦炭为例，实重计费可比原计费方式节约25%左右运费。

    统一合资铁路与国铁直通运价。主要是把直通运价高于国铁的合资铁路，调整为国铁统一运价水平。昆明铁路局现有滇西、滇南、水红、昆玉共计4条合资及地方铁路公司，今年4月1日起，合资及地方铁路均已调整为国铁统一运价水平，使合资铁路运价大幅下降。昆明铁路局相关负责人告诉记者，此次运价调整对于沿线企业而言意味着重大利好。

    加快推进35吨敞顶箱运用。35吨敞顶集装箱是铁路部门最新推出的一种集装箱型，除具备集装箱运输的共同特性外，因为其顶部敞开，更便于货物装车；为保障货物运输安全，顶部可遮盖专用篷布。同时，装车端可如敞车一般在线装车，做到箱不离车；到站端又可通过公铁联运，实现门到门配送。这种被客户誉为“万能集装箱”的产品，由于结构独特，在运用于煤、焦、矿、钢、玻璃等散装货物运输时，优势较为明显。

    加强专用线收费管理和建设运用。昆明铁路局相关负责人表示，今后，昆铁将从两方面推动这项工作。一方面，将协调地方政府和专用线产权单位，清理专用线产权单位向货主的收费项目；另一方面，加快路产专用线建设，协调地方政府和企业，推进“煤进厂”、“线进港”。积极引导和鼓励相关企业和社会资本修建铁路专运线。

     “四全”完善现代物流体系

    记者了解到，2013年以来，铁路部门积极适应经济发展新常态，以市场为导向，以“四全”为主要内容，向现代物流转型，进一步完善现代物流体系建设。

    ——开展全品类物流。除法律法规明令禁止运输的货物外，对客户提出的所有运输需求，不区分货物品类、体积、重量、批次、运到时限、装载要求、运载工具，全部纳入铁路物流服务范围，敞开受理，直接办理。

    ——提供全流程服务。根据客户提出的物流需求，铁路可为客户提供站到站、站到门、门到站、门到门运输，以及仓储、装卸、包装、加工等综合物流服务。据了解，目前，昆明铁路局有签约汽运公司70余家，配送汽车900辆、日接取送达两端配送能力达3万余吨。

    ——全面全方位深入开展物流经营工作。生产制造、商贸等企业的原材料、成品全面推行物流总包及供应总包，满足企业外销外运的全部时限、服务需求和物资供应需求。深度介入企业内部供应链，开展企业内部生产物流总包，扩展企业内部生产物流市场。目前，昆明铁路局已与云南省内40余家企业签订了物流外包协议，全面深度介入企业的供应链管理环节。

    ——实行全过程管理。将运输组织管理拓展为对物流全过程各环节管理，对运输能力、调度指挥、设施设备、人力资源、价格收费、物流服务、信息服务等各要素实行一体化管理。

    昆明铁路局副局长陈敏介绍，今后铁路货运办理将更加便利快捷，手续更加简化，铁路部门将采取最直接、最简便的方式受理发货。客户也可以根据自身的运输需求，自主选择网上受理平台、受理服务电话、货运站受理服务电话、货运营业场所受理窗口、货运营销人员上门服务等受理渠道办理相关货运业务。同时，在定价方面，将实行完全市场化的“一口价”，一举改变铁路几十年来不可议价的政策。无论是生产型企业，还是物流企业，除石油外，无论是零散白货，还是大宗物资，均可与铁路议价运输。

    陈敏表示，2016年，云南省铁路在建项目里程达2362公里，云南“八出省、五出境”铁路网正在一步一步形成，铁路运输能力将不断得到释放。为落实云南省稳增长工作要求，昆明铁路局将严格按照中央、总公司和云南省的要求，加强供给侧改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，降低铁运物流成本、扩大有效供给、满足有效需求。切实帮助企业降低物流成本，支持企业提高市场竞争力，助推云南经济社会持续健康发展。

     名词解释

    零散白货

    是指《铁路货物运输品名分类与代码表》中列举的磷矿、水泥、木材、粮食、棉花、化工、金属、工机、电器、农机、农副、食品、纺织、文教、医药、其他、零担、集装箱等品类物资。（云南日报 记者胡晓蓉）