云南推进“放管服”改革 “最多跑一次”等六项行动将全面实施

为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，云南“放管服”改革向纵深推进。昨日，记者从省政府举行的《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》首场新闻发布会上了解到，云南省政府办公厅近日印发方案，全面实施企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消六项行动，要求全省企业开办时间不超过8个工作日、社会投资一般性建设项目审批总时限不超过80个工作日、“最多跑一次”事项比例到2020年达到各级政府政务服务事项的90%以上。

“推行统一身份认证和电子证照，建立统一数据共享交换平台，打通部门间、层级间信息壁垒。确保政务服务一网办通。”《方案》要求，各地在线办理事项数量2018年底达到75%、2019年达到85%（省级不低于90%）、2020年达到95%以上。此外，还将从统一标准、互联互通、合理布点3个方面着力，全面推行行政审批标准化，实现全省省、州、县、乡、村五级同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一。

为实现“企业和群众办事力争只进一扇门”，我省将从职能整合、办事集中两个方面着力。州、市级政府部门行政许可全面实现向1个内设科室集中，在129个县（市、区）和各类开发区、开发开放试验区，全面推行相对集中行政许可权改革，推进“一颗印章管审批”。原则上不再保留政府部门自设的服务大厅，县（市、区）级政府部门所有政务服务事项和水、电、气等公用事业全部进驻政务服务中心，接受政务服务平台监督。将以部门设置窗口改为以事项设置窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

为实现上述目标，省政府明确，2018年8月31日前公布一批各级各部门“最多跑一次”和“马上办”清单。统一全省民办教育、民办医疗、民办健康、民办养老机构申办全流程，推进“一套通办”。建立招商引资重大项目绿色通道制度，实行全程帮办、代办，凡是重大招商引资项目，均交由1个部门全过程服务，彻底改变过去1户企业对多个部门的情况。

我省将从清单管理、信息共享方面，将个人和法人相关信息集中归集至政务服务信息资源共享平台，促进数据共享。以省政府公布的166项保留证明材料清单为基数，继续精简一批证明材料，凡没有法律法规依据的证明一律取消，政府部门可通过与其他部门信息共享获得有关信息，不得要求企业和群众提供证明材料，确保证明材料只减不增。（昆明日报 记者李丹丹）