玉溪：依法改革推进文明殡葬 全市实现火化区火化率100%

　　一是围绕公益殡葬，加大财政补助。建立政府投入机制，每新建一个殡仪馆，市县财政按6:4比例承担建设资金；每新建一个乡镇级、村级公益性公墓，市财政分别补助40万元、20万元，县区按1：1比例配套。至目前，全市累计投入4.8亿元，其中市级财政已补助1.1亿元，先后完成了新平县、元江县、易门县、澄江县、华宁县、江川县、通海县、峨山县殡仪馆建设并投入使用；建成经营性公墓8个，农村公益性公墓555个，墓穴101137个，已基本满足殡改需要。

　　二是围绕阳光殡葬，保障群众权益。严格按照“专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体决定”的决策程序科学划定火化区，全市火化区覆盖8县1区66个乡镇街道401个村居委会及其所辖3622个村居民小组，覆盖范围占全市国土面积的70%，覆盖人口占全市总人口的80%。牢固树立“以人为本、丧属至上”的理念，认真落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。

　　三是围绕惠民殡葬，保障改善民生。认真落实基本殡葬服务费用减免或补贴措施，对五保、城乡低保、“三无”人员等困难群体和重点优抚对象给予特别保障。适时提高惠民补助标准，县区除国家公职人员外，给予一般群众一次性补助4000元、给予特殊困难群众一次性补助5000元，让群众最大程度享受殡葬改革红利，有效减轻群众负担。

　　四是围绕法治殡葬，维护改革秩序。加强殡葬执法机构和执法队伍建设。易门县组建了殡葬监察大队，核定行政事业编制8人，政府购买岗位30人。开展乱埋乱葬清理整治，严格依法行政，按程序发布通告、公告和入户告知书，保障群众的知情权；入户做好群众工作，讲清政策、讲透法律，最大程度让群众自行平毁活人墓，保障群众的参与权；监察、民政公布举报电话，加大社会监督，保障群众的监督权。全市累计平毁活人墓34345冢，植树遮挡实坟27941冢、迁移实坟1285冢。

　　五是围绕绿色殡葬，实施生态奖补。积极推行火葬，全市每年节约土地4万平方米，节省征地费用上千万元，为群众节省开支上亿元。鼓励树葬、花葬、草坪葬、塔葬等生态节地葬式，并逐步纳入奖补范围。

　　六是围绕人文殡葬，坚持群众路线。加大宣传力度，把殡葬文化与社区文化、村镇文化建设有机结合起来，创作了3个花灯剧目在全市巡演，制作了30万册卡通漫画宣传手册发放到每家每户，开设了专题、专栏，利用广播、电视、报刊、网络、公交车站牌、手机短信等媒体、媒介以及宣传车等多种形式，走村进寨入户宣传。坚持把群众工作贯穿始终，既给予人性关怀，又给予法律疏导，以心交心，打通了工作的隔心墙。

　　 七是围绕干部带头，贯彻两个意见。认真贯彻落实中央两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和省两办《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》精神，自觉做到“三不、三积极”，即：不做违反殡葬政策法规的事，积极参与全力支持；不传播与殡葬改革相悖的言论，积极做好亲属和周围群众的思想工作；不做有损党员干部形象的事，积极在殡葬改革中走在前列。全市广大党员干部治丧办丧中不搞特殊化，丧事简办，带头火化，带头平毁活人墓，营造了风清气正的文明新风。尤其在活人墓清理整治期间，市、县区四套班子领导带头冲破重重阻力，带头自行平毁，发挥了引领示范作用；一大批党员干部以身作则，涌现出了许多在职、离退休党员干部带头行动的先进典型，为全市殡葬改革和乱埋乱葬清理整治提供了正能量，弘扬了新风气。（玉溪市民政局）