电改新方案被要求年内推出 国家电网或面临拆分

30.10.2014  12:29

    卓创资讯分析师王晓坤认为,如果此轮电改比较彻底,未来国家电网将不再是上游电企“唯一的买方”和下游用户“唯一的卖方”,而是“第三方

    几乎停滞了12年的电力体制改革终于要推出新方案了,这一消息让业界对于电改再次充满期待!

    有媒体报道称,10月28日,国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。这是继发改委6月密集向各方征求意见后,开始新一轮征求意见。之前就有媒体报道,新的深化电力体制改革方案已起草完成,并递交到国务院。

    据了解,新电改方案由国家发改委牵头负责,最大亮点在于网售分开,提出“四放开、一独立、一加强”,其中,发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开;交易机构独立和电网规划加强;仅由国家核准输配电价;将允许民营资本进入配电和售电领域等。据称,该方案有望于今年年内获批。

    卓创资讯分析师王晓坤接受《证券日报》记者采访时称,如果此轮电改比较彻底,未来国家电网[微博]将不再是上游发电企业“唯一的买方”和下游用电企业“唯一的卖方”,而将成为一个“第三方”——发挥单一的输电通道功能,仅收取“通道费”。

    中投顾问高级研究员任浩宁也向《证券日报》记者表示,新一轮电改加强对电网公司监管力度、剥离电网公司非主营业务、避免重复建设才是重点工作,电网公司应将基础设施建设、电力服务职能发挥到极致,其它环节则交由国营或者民营电力公司运作。

     新方案被要求年内推出

    早在2002年,国务院以国发[2002]五号文件下发《电力体制改革方案》(即五号文),该方案为电力体制改革规划了一条中长期路线,它制定了明确的改革目标与清晰的电力系统市场化改革路径,提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网四步改革措施,逐步构建起竞争性的电力市场。

    2003年,电价改革方案也出来了。但是此后整整12年,除了厂网分开得以实施,各种电力改革的动作和口号层出不穷,包括竞价上网、大用户直购电试点等等,但最终都因为种种原因未能很好的推动下去。

    此前,中国能源经济研究院研究员陈哲接受《证券日报》记者采访时表示, 2002年以来,电改唯一得以实施的就是厂网分离,其最大阻力可能来自于国家电网,关键在于国家电网一家垄断,一家独大,作为上游电厂的买方,和作为下游用电大户的卖方,话语权过于强大,在未来多条特高压线路相继建成后,国家电网的垄断地位会更加巩固,可能会更加强势,因此,如果电改不触碰国家电网的垄断地位,不改变其“追逐利益最大化”的企业属性,未来的电改就仍不容乐观。

编辑:实习编辑李平富责任编辑:徐婷 1 2 3 下一页 尾页