代表建议出台政策支持云南中小企业融资及延边金融改革

云南网讯 今年全国两会上，政府工作报告中，“金融”出现了14次，成为最热门词汇之一。对此，来自云南的全国两会代表也纷纷提出自己的意见与建议，其中有不少是新的发展状况下出现的新问题，得到了代表们的重点关注。

自贵菊代表就认为，应解决民营中小企业融资难的问题。

她表示，民营中小企业作为我国国民经济的组成部分，对我国经济的持续、稳定、协调发展起来的重要作用，并提供了广泛的就业岗位和经济增长的动力。但目前，民营中小企业在社会经济群体中仍然处于弱势地位，与大企业相比，它们面临着更多的困难，尤其是融资困难。“2016年经济下行形趋势不会有很大改变，因此有必要出台相关措施，切实解决中小企业融资难问题，确保经济增长。”

自贵菊代表认为，民营中小企业融资困难原因很多。“比如由于经济下行的压力，民营企业本来有效的融资渠道有限，经营相对困难。此外，银行贷款政策从根本上不利于企业的发展。”

她表示，银行信贷政策过于僵化，贷款周期太短。目前民营企业贷款，特别是生产性企业的贷款主要是流动资金贷款，贷款期限仅一年，每年必须还旧贷新。加上民营企业抵押物不足，目前推行绿色信贷，许多小微企业因无排污许可证而贷不到款。

对此，作为生产性民营企业的代表，自贵菊建议国家金融管理部门适度改变银行现有贷款政策，对正常经营的企业进行三年一次信用评级及信用额度审批，在信用额度内资金循环使用（即：“活期抵押信用贷款”）。为实实在在经营的民营生产性企业创造一个宽松的生存环境。

  全国人大代表、中国工商银行云南省分行行长许海则重点关注加强沿边跨境金融合作。充分利用云南沿边开放优势，建立区域性金融交流合作平台，推动区域金融发展新格局。

“一是利用大型国有银行在南亚东南亚的网络布局，加强与周边国家金融机构沟通交流，不断拓宽合作领域，丰富合作形式；二是进一步与南亚东南亚国家监管当局建立政策会商和信息交流机制，有效解决双边本币结算中存在的问题，提升跨境金融服务能力。”

杨小平代表也建议国家相关部门在十三五时期，进一步加大对云南延边金融综合改革的支持力度。

“一个是批准试验区采取负面清单的管理模式，建议比照上海自贸区金融支持政策，建立负面清单管理模式，扩大延边金融改革的自主空间，为试验区建设松绑，激发金融改革创新活力。”杨小平说，“另一个是建议在国家层面，加大云南与周边国家的合作力度。建议从国家层面搭建我国与周边国家的经济金融合作框架，加强高层次的对话交流。同时也建议积极援建周边的金融基础设施，支持商业银行和清算机构介入周边国家金融清算规划和建设。”

特派记者 彭锡 杨之辉 发自北京