擦亮司法为民“第一窗口”

27.01.2015  10:28

      2015年新年伊始,云南省晋宁县人民法院在诉讼服务中心开辟了一条农民工维权“绿色通道”:依托现有的诉讼服务中心,为农民工提供导诉、答疑、填充式诉状、诉讼费用缓减免申请、诉讼材料接转等“一站式”服务。 

        晋宁法院实施的便民举措,正是云南省三级法院诉讼服务中心工作模式和工作理念的一个缩影。2014年,云南积极打造三级法院联动的诉讼服务中心升级改造工程。这个旨在构建全新司法为民服务理念的工程,亮出了云南法院司法为民“第一窗口”的名片。         

        立足便民

        找准诉讼服务定位

        “作为一名教师,我认为从云南法院诉讼大厅到诉讼服务中心,改变的不仅仅是面积、装潢、设施,更是改变了一种服务的理念,真正方便了群众诉讼!”西南林业大学法律系青年教师和博告诉记者。

        为实现当事人“走进一个厅,事务全办清”的目标,云南省高级人民法院提出了诉讼服务中心“增大空间、提升品位、优化功能、实现规范、完善机制、强化服务”的总体要求,并制定了全省法院诉讼服务中心24项建设标准,配套考核指标。经过一年多的建设,到2014年年底,云南全省法院已基本建成功能齐全、分区合理、统一规范的诉讼服务中心。在强化硬件建设的同时,云南三级法院全面提升便民利民举措,将诉讼服务中心打造成为集诉讼引导、立案审查、案件查询、材料收转、判后释疑、信访接待、投诉举报等功能为一体的全方位、一站式的诉讼服务平台。

        如今,昆明市中级人民法院每月末在诉讼服务中心开展明星评选活动,以提升业务技能和服务质量;德宏州两级法院增设诉前调解、司法确认、排期开庭、文书送达、案件速裁、诉前保全等服务功能,开展口头立案、邮寄立案服务,延伸职能;红河州两级法院建立起有制度、有档案、有接待、有排查的涉诉信访机制,坚持推行院领导“周四接访日”制度,加强涉诉信访源头治理,认真化解交办涉诉信访积案,有效地预防和减少了涉诉信访案件的发生。

        云南三级法院诉讼服务中心建设,优化功能成为重点:基层法院突出诉讼引导、立案审查、调解速裁、咨询查询的功能;中级法院侧重于判后答疑、信访接待、案件审查、矛盾纠纷化解;云南高院则加强再审审查、信访化解。

        践行公开

        凸显诉讼服务中心主题

        在诉讼服务中心建设中,司法公开的使者——法官的素质至关重要。“在诉讼服务中心,培育和塑造职业形象、民本情怀、自律心态、担当精神、大局意识、务实作风尤为重要。”云南高院多年从事诉讼服务工作的资深法官董桂琼颇有心得。

        云南高院借助互联网平台,架通诉讼服务便捷通道。以“天平工程”为载体,与“一网三平台”结合,积极推行网上诉讼指导、网上预约立案、12368司法热线、网上信访申诉、网上查询、视频接访等工作,不断拓宽诉求表达渠道,为群众提供更加方便快捷的司法服务。同时,积极探索和创新服务方式,与省内高校合作建立诉讼服务志愿者制度;引入专家学者等第三方参与化解涉诉信访。

        在云南怒江大峡谷,怒江两级法院诉讼服务中心标识牌统一用中文和傈僳文标注,划分设立五个基本功能区,分别为安检导诉、审判事务、调解速裁、信访接待和便民服务;建立完善五类办理窗口,分别为立案受理、申请事项、举报投诉、诉讼费结算和材料收转;建立健全诉讼服务六项制度,分别为首问负责、服务承诺、司法公开、文明接待、岗位责任和领导接访。以群众需求为导向,方便群众诉讼和监督,让群众真实感受到司法的公开和温暖。全国最美基层法官提名奖得主、怒江福贡县法院法官邓兴表示:“怒江或许经济落后,但我们的诉讼服务不落后,我们的司法公开不落后。

        承载公信

        打造诉讼服务品牌

        “在全省法院开展以‘完善诉讼服务、畅通诉求渠道、弘扬法治理念’为核心的主题活动,规范窗口工作流程,全面加强和整体提升全省法院诉讼服务中心和执行指挥中心建设水平。”这是云南高院院长张学群在2014年云南“两会”上的承诺。

        一年来,云南高院把推进“两个中心”建设作为解决“六难三案四顽症”问题、不断满足人民群众对司法工作新期待的重要途径,作为推进司法公开、提升司法公信,展现人民法院公正廉洁高效司法形象的重要方式。

        在互联网、大数据时代,云南法院诉讼服务中心建设过程中,依托信息技术,积极探索推进网上诉讼服务中心。把办案流程、裁判结果、案件执行等情况以网络、手机等形式进行公示,设立举报邮箱和电话,方便群众监督,让群众“看着”法官执法、监督法院司法,取信于民,提升公信力。

        “云南三级法院通过诉讼服务中心建设,符合民情,体现民意,服务民生,赢得民心,为云南法院公信力加了分。”在多次到云南各地法院进行工作采访后,《云南经济日报》记者何光明说出了他的直观感受。云南高院诉讼服务中心建成以来,主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、律师代表等上千人次参观座谈,得到了各方面的充分肯定。

 

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