政府购买服务提升昆明高原国际半程马拉松赛含金量

    8月30日，2015年昆明高原国际半程马拉松赛将鸣枪开跑。

    2012年，昆明高原国际半程马拉松赛首次开跑，至今已经走过4个年头。经过4年的努力打造，昆马在赛事规模、参赛人数、赛事知名度、组织运营、办赛水平等方面都实现了大幅度跨越，赛事已成为国内独具特色，具备一定影响力，拥有较好美誉度和较强吸引力的马拉松品牌赛事。

    今年，“昆马”又迎来了新的变革——从过去政府“连管带办”的办赛模式，转变为“管办分离”，将赛事交由专业公司运作，通过“让专业的人做专业的事”，使“昆马”不再只是一场赛事，它的最终目标也不再仅仅是金牌赛事，未来的“昆马”应该是昆明这座城市的一张优质名片。

     四年磨剑“昆马”品牌初现

    自1981年北京举办首届马拉松以来，历经30余年的发展，到2014年，全国办赛城市达到43个，全年参加比赛的人数超过75万人次。尤其是过去几年，国内马拉松赛的比赛次数和参赛人数均呈现爆发式增长的局面。

    在这种背景下，2012年10月20日，以“和谐、环保，高原体育休闲之都”为主题的首届昆明高原国际半程马拉松赛开跑，赛事致力于打造成为独树一帜的高原半程马拉松优质品牌赛事。

    作为高海拔国际半程马拉松比赛，赛事主要赛道21.0975公里，设置了半程马拉松男、女组，10公里男、女组，4公里组等项目，设计规模5000人，吸引了来自十个国家和全国约20个省区的长跑运动爱好者参赛。

    2013年，第二届“昆马”赛设计规模增加到了1万人。

    2014年，第三届“昆马”赛设计规模仍是1万人，但增加了迷你家庭亲子跑项目，吸引了来自美国、德国等20个国家和我国各地的长跑运动爱好者参赛，参赛人数、规模均创新高。

    经过三届的精心培育，昆明高原国际半程马拉松赛不断成长，并被中国田径协会评定为2012年、2013年中国马拉松铜牌赛事。

    “通过三届赛事的举办，不但组织水平得到了提升，‘昆马’的知名度和美誉度也越来越高，也为昆明打造了一张新的城市名片。”市文化广播电视体育局相关负责人说。如今，“昆马”已成为国内独具特色，具备一定影响力，拥有较好美誉度和较强吸引力的马拉松品牌赛事，并成为展示昆明市城市形象的窗口，对推动昆明体育产业发展，丰富旅游、文化产业内涵，扩大城市影响、提升城市地位、展示城市特色、打造城市品牌起到了积极推动作用。

    “办好第四届昆明高原国际半程马拉松赛。”在年初的市两会上，“昆马”赛再次被写进政府工作报告。

    8月30日上午9点，第四届“昆马”赛将正式在呈贡新区行政中心会堂广场鸣枪开跑。今年的赛事将是昆明有史以来规模最大的一届，参加规模提升至1.5万人，设置半程马拉松、10公里、大众健身跑和迷你家庭亲子跑四个项目，将有包括国内外优秀选手、广大爱好路跑运动的群众参加本次比赛。

    目前，赛事报名工作已接近尾声。据组委会统计，截至8月13日，半程马拉松报名即将满员，10公里马拉松也只剩少量名额。

     政府购买服务实现“管办分离”

    “尊敬的XX先生/女士，您报名的2015昆明高原国际半程马拉松赛已完成线上支付流程，报名成功。”近段时间，从事广告传媒业的周程军经常看到有人在微信朋友圈晒“昆马”报名的信息，这让他又动了心。

    事实上，去年他就已经参加了大众4公里跑。“请人吃饭不如请人流汗。”他说，参加赛事看重的不是结果，马拉松传递的是健康生活的理念，门槛低，更适合全民参与，这是其他体育项目无法比拟的。

    “感觉今年身边的人报名参赛的很多。看了下介绍，除了比赛本身，还有很多衍生活动，趣味性更高，市民的参与度也会提升。比如最近正在进行的‘兔子招募’，就挺有意思的。”周程军说。

    周程军所说的“兔子招募”，是指官方配速员，这是本届“昆马”的亮点之一。同时，本届“昆马最美公里引导员”也将面向社会公开招募，将设21位美女引导员在每公里的节点处为广大跑友进行路线指引，这也将成为本届赛事一道靓丽的风景线。

    此外，今年将首次设置马拉松博览会与嘉年华活动，将一天的马拉松赛事打造成为期一周的运动大Party，为市民提供全新的体育娱乐体验。“嘉年华”活动将于比赛正式开始前一周举行，届时除了动感的啦啦操、现场乐队表演之外，还将开展迷你训练营、3V3篮球赛等活动，广大市民可积极参与。

    丰富多彩的线上线下活动的背后，是赛事营运管理公司的专业化运作。据了解，本届赛事首次引入了智美赛事营运管理（浙江）有限公司作为昆明高原国际半程马拉松的独家运营机构，该公司还独家运营了广州马拉松、杭州马拉松、长沙马拉松和沈阳马拉松。

    “往年都是由政府连管带办，今年第一次引进赛事公司，探索企业运营。政府通过购买服务的方式，在承办方式上实现了管办分离。”市文广体局办公室主任杨竣说，去年“昆马”赛事结束后，就已经有了交给公司运营的构想，之后和全国多家赛事公司进行了洽谈，通过严格的招投标程序，最终选定了智美赛事营运管理（浙江）有限公司。

    事实上，和很多高水平马拉松赛事相比，“昆马”还存在不小的差距，仍面临参与人数少、级别低、活动单一等问题。而通过购买服务，在赛事组织开展中，政府部门将把“办”的职能交给公司运营，让专业的人做专业的事，政府主要负责加强指导、评估、协调和监管，不仅实现了从“办”到“管”的角色转变，也将大大增加赛事的影响力和参与度。

    在当前加快政府职能转变的大背景下，尝试通过购买服务办赛的模式，正在成为一种趋势。去年9月2日召开的国务院常务会议上就明确要求，要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。

    “赛事公司运营，提供了一整套市场营销方案、宣传方案和新的运营模式等，突破了政府职能的一些局限性，带来了很多新的思路，让赛事更有活力。”杨竣说，通过近期的运营，可以明显感觉到在宣传、市场营销、运营等方面和以往的不同。

    “和往年相比，在选手服务、品牌打造、市场开发、扩大宣传、城市氛围营造等方面，都会有大的提升。”该公司相关负责人说。

     借势马拉松打造城市新名片

    丰富多彩的活动、火爆的报名情况，以及今年“昆马”的目标是提升为中国田径协会的银牌赛事，都让人们对其充满了期待。

    但同时，也有人担心“‘昆马’只是一场马拉松比赛”。对于一座城市来说，马拉松意味着什么？

    “一场马拉松赛事不能只局限于比赛本身，也不只是比赛当天，还应该通过举办赛事，带动全方位的马拉松经济，将赛事打造成城市名片，在这方面，‘昆马’仍有很大差距。”一位从事体育产业研究的人士说。

    当前，马拉松赛事正成为城市形象推广和营销的最佳选择，不仅有利于提升城市知名度、美誉度和软实力，还将成为经济社会发展的一大助力。各地政府高度重视马拉松赛事，将其列为当地规划中建设健康城市、发展城市文化、促进经济发展、建设和谐社会的重要举措，利用马拉松赛事平台充分展示城市形象。赛事期间，众多参赛者、旅游者的到来，带来了巨大的消费力，与各类体育赛事、贸易展会相配套的酒店业、餐饮业、旅游业、娱乐业、交通运输业和商品零售业等也都迎来了巨大商机。

    这也将是未来“昆马”的方向。“在组织运营上，‘昆马’和金牌赛事差距不大，是可以通过努力实现的。今后的重点是加强宣传和营销，把赛事本身同旅游、经济更紧密地结合起来，实现体育产业和旅游产业融合，带动城市经济社会发展，更加凸显经济效益、社会效益和全民健身成果。”杨竣说。

    而针对当前“昆马”观众较少，人气和比赛氛围略显不足，城市景观相对单一，不能全方位展示昆明市特色的现实问题，杨竣表示，正在探索将“昆马”往市区“引进”，从而更好地展示昆明城市形象风貌，通过加大宣传力度，增加“昆马”影响力，真正将其打造成昆明新的城市名片。（昆明日报 记者贾献培）