提振精气神拿出硬措施 昆明力争二季度实现“双过半”

开局平稳，成绩来之不易；稳中有忧，问题不容低估；时势有利，信心不可动摇。

日前，在昆明市政府召开的全市一季度经济运行分析会上，这3句话被用来分析昆明市的发展形势。

一季度平稳开好局

经济运行数据表明，昆明一季度地区生产总值完成850亿元左右，增长6%左右。昆明市政府在分析经济运行情况时表示，一季度，昆明强化政策稳增长取得新成效，激活项目增投资取得新成果，营造环境增活力取得新气象，改善民生促和谐取得新变化，市区融合促发展取得新进展。在平稳开局的同时，也要清醒的看到存在的困难和问题：主要经济指标增速低于全国全省水平，主要指标增速低于年度目标任务，工业经济下行压力加大，房地产去库存压力不减，财税收入增长乏力。

宏观经济分析人士认为，从一季度经济运行情况来看，昆明面临的困难和问题不比往年少，稳增长的压力不比往年小。但综合分析研判，时势有利，宏观经济形势逐步向好。从国家层面来看，全国经济运行呈现了稳中有进的发展态势，运行保持在合理区间。同时，中央把稳增长摆在更加重要的位置，维持稳健宽松的环境为供给侧改革、结构调整、创新创业营造了良好发展氛围。从省级层面来看，省政府就加快推进项目前期工作、推动重点产业发展出台了若干政策，并决定实施2016—2018年“十、百、千”项目投资计划，以“十大投资专项”为重点，谋划“百项重大工程”，推动“千个重点项目建设”。

对昆明而言，经过省委、省政府的大力争取，涉及昆明市的一批重大事项成功列入国家“十三五”规划纲要，其中就包括贯通上海至昆明和广州至昆明高速铁路、昆明国际航空枢纽、滇池治理等项目，昆明能够在这些国家级规划项目中获得重大支持。欣慰的是，昆明今年又多了一个金字招牌——昆明综合保税区获得国务院批准。“这必将为昆明市进一步拓展发展空间、发展对外贸易和推进区域协调发展发挥积极作用。”分析人士说，当前，昆明市正处在工业化加快推进过程中，结构调整和技术进步对经济增长的贡献逐步上升，工业经济仍可以保持较快的增长速度。可以说，全市发展改革动力强，内需有空间，发展有韧性，创新有手段，有条件、有基础、有能力保持较快的发展速度。

昆明只有在把握大势中趋利避害、扬长避短，在逆境中发现有利条件、培育积极因素，抓住重点、难点和薄弱点，才能力争实现上半年时间过半、任务过半的目标，把这场稳增长攻坚战打扎实、打漂亮。

二季度抓项目增投资

二季度已进入第2个月，昆明市正全力抓项目增投资，切实抓好重大项目谋划和储备，针对“十、百、千”项目投资计划，制定详细的推进时间表和路线图，明确每个项目的责任单位和责任人，明确项目从前期工作到落地开工各个阶段、各个环节的完成时限、完成标准，并落实到人，原则上总投资5000万元以上的项目由县级领导挂钩、总投资1亿元以上的项目由州市级领导挂钩。

实现经济快速回升，昆明市切实发挥投资对稳增长的关键作用。强力推进项目开工，从二季度开始，逐月组织集中开工仪式，以开工促动工、以动工逼进度，掀起项目建设的新热潮；强力推进在建项目建设，力争尽快启动一批以综合交通为重点的重大基础设施项目建设，并确保在建项目加快施工进度，竣工项目按期竣工，新开工项目如期开工；强力推进资金筹措，大力推广PPP模式，调整完善相关政策措施，在跟踪前期项目的基础上，二季度再公布一批重点项目，确保取得实效。

工业关乎全市稳增长的成败。昆明市采取措施，尽快扭转工业经济下滑的不利局面，力争工业经济快速回升，发挥好工业对稳增长的支撑作用。加大企业帮扶力度，市工信委10个稳增长驻点工作组深入企业，解决实际困难，抓好复工复产，提振工业发展信心；优化相关企业统计库，继续抓好上规企业培育，分类指导，分业施策，强化服务，突出抓好农产品加工企业的入库入统工作，以及新投产企业的上规工作，确保二季度规模以上工业统计库突破1000户；完善《昆明市工业企业“惠企贷”融资实施细则》，积极推进第一批工业企业“惠企贷”工作。

昆明市各级各部门把工作任务进一步分解、细化、量化，对每一项工作任务都要做到定目标、定计划、定人员，明确工作进度、工作时限、具体措施，保证落实到位。市政府还与各县（市）区、开发（度假）区、市级有关部门和市属平台公司签订了责任书，立下了“军令状”，严格落实各项考核奖惩制度，把考核结果纳入年度目标考核的范围，直接与干部的奖金待遇、提拔任用、职务调整挂钩，坚决打破大锅饭、铁饭碗。