真抓实干 全面推进全国全省科技创新大会精神贯彻落实
2016年5月30日全国科技创新大会在北京胜利召开。云南省高度重视，把学习贯彻全国科技创新大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面推进大会精神贯彻落实。
一、省委、省政府及时学习传达和贯彻落实全国科技创新大会精神
6月2日，时任省委书记李纪恒同志、省长陈豪同志分别主持召开省委常委会议、省政府常务会议，传达学习了习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理在全国科技创新大会上的重要讲话和会议精神，研究云南省贯彻意见。
6月7日，全省科技创新大会暨2015年度云南省科学技术奖励大会（简称“全省科技创新大会”）召开。时任省委书记李纪恒同志，省长陈豪同志分别发表重要讲话，要求全省各地各部门领导干部和广大科技工作者要深刻认识全国科技创新大会的里程碑意义，增强创新驱动发展的使命感责任感；要深入学习贯彻全国科技创新大会精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和工作要求上来；要把科技创新摆在更加重要位置，以更加昂扬奋发的精神状态和更加切实有力的举措，落实好创新驱动发展战略部署，加快建设创新型云南，依靠创新更好地适应和引领经济发展新常态、实现云南跨越式发展。会议以视频会议形式召开，2000余人在主会场参加了会议，15400余人在全省16个州（市）及各县（市、区）分会场参加了会议。
8月11日—12日，为深入落实全国、全省科技创新大会精神，时任省委书记李纪恒同志带队，对在昆部分科研院所、高校进行了调研和座谈。李纪恒书记表示，将竭尽全力当好云南省科技创新的“后勤部长”，科学发明专家的“护士长”，为科研人员做好各项协调服务工作。目前，对调研中10余家科研院所、高校请求协调解决的困难、问题和建议，已提出了具体任务分工及责任部门，待省政府审定后即推进落实。
二、全省各地、各部门积极推进全国全省科技创新大会精神贯彻落实
一是及时组织学习传达会议精神。6月3日省科技厅组织召开职工大会，6月6日、27日省科协分别召开党组（扩大）会议、全委会，传达学习贯彻全国科技创新大会精神。楚雄州召开科技界学习座谈会、州政府常务会议、州委常委会议、州科技局专题会，普洱市、临沧市、迪庆州分别召开市（州）委常委会、市（州）政府常务会议，昭通市委召开常委会议，怒江州召开政府常务会议，昆明科技局、怒江州科技局、德宏州科技局和科协召开干部职工大会，文山州科技局召开全州科技局长座谈会，传达学习全国、全省科技创新大会精神。省食品药品监督管理局、财政厅、省林业厅、省国资委、云南大学、云南师范大学、云南农业大学、西南林业大学、昆明医科大学、省农科院、云科院、中科院昆明分院等也先后通过干部大会、党组中心组学习、专题会议、座谈等形式传达学习了全国、全省科技创新大会精神。
二是积极筹备和召开州（市）和部门科技创新大会，抓实科技创新工作部署落实。7月5日省教育厅召开全省高校科技创新工作会议，7月29日曲靖市召开科技创新大会，8月2日迪庆州召开科技创新大会暨科学技术奖励大会，8月5日普洱市召开全市科技创新大会，就贯彻落实全国、全省科技创新大会精神及对下一步科技创新工作进行了安排部署。其他13个州（市）以及省国资委、昆明医科大学等单位也积极筹备，将于2016年底或2017年初召开州（市）科技创新大会、省属企业科技创新大会、学校科技创新大会等。
三、新出台促进科技创新的重要政策及规划
一是出台了《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》（云发﹝2016﹞20号），提出了“三步走”战略目标，明确了未来几十年云南省创新驱动发展的目标、方向和重点任务，是新时期云南省推进创新工作的纲领性文件。
二是出台了《云南省人民政府关于贯彻落实国务院实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的实施意见》（云政发〔2016〕70号），重点在下放科技成果使用、处置和收益管理，加强科技成果转移扩散，建立健全科技成果转化管理制度，加大科技成果转化收益分配的激励力度，保障院所高校及其科技人员的科技成果转化收益，鼓励科技人员创新创业等方面制定了12条具体措施。
三是出台了《关于加快农业科技创新与成果转化推广的意见》（云办发〔2016〕45号），明确了云南省加快农业科技创新与成果转化推广的指导思想、基本原则和目标任务，从加快建立高原特色现代农业产业技术体系、加快推进农业科技创新、着力加速农业科技成果转化、进一步强化农业技术推广服务、大力加强农业科技人才队伍建设等7个方面对全省农业科技创新与成果转化推广工作进行了安排部署。
四是加快推进《云南省“十三五”科技创新规划》制定，目前已报送省政府审定。该规划总结了云南省“十二五”期间科技创新成效、分析创新发展新态势和存在的主要问题；明确了云南省未来五年科技创新工作的指导思想、基本原则、主要目标和总体部署；提出了10大重点任务和5项保障措施。
五是即将出台《云南省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》，目前已经省委深改领导小组审议通过，正报请省政府审定后印发。该文件提出了17条主要措施，将通过大众创业万众创新支撑平台建设，营造众创、众包、众扶、众筹发展的良好环境，推动各类要素资源集聚、开放、共享，提高资源配置效率，加快四众广泛应用，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，打造新引擎，壮大新经济。
六是即将出台《建设面向南亚东南亚辐射中心科技创新中心专项规划》，目前已通过省政府常务会审定，即将印发实施。该规划以科技为切入点，通过集聚创新资源，体制上先行先试，沟通经贸往来、金融服务和人文交流，支撑国家“一带一路”战略、对接长江经济带及京津冀经济圈的优质资源，成为南亚东南亚与国内创新资源交汇的枢纽，形成对内区域协同发展，对外开放共赢、合作创新的格局。到2020年，基本建成在国内外有影响力面向南亚东南亚的区域科技创新中心。
四、推进形成全省科技创新工作新局面
云南省科技创新工作将全面贯彻贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，大力推进以科技创新为核心的全面创新，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，着力推进创新型云南建设，为全省经济社会实现跨越式发展提供强大动力和支撑。重点抓好以下八个方面工作。
一是全力建设面向南亚东南亚科技创新中心。加快推进中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心建设，全面深化以南亚东南亚国家为重点的对外科技交流合作，促进技术转移与辐射。
二是加快建设创新型省份。通过深入实施建设创新型云南行动计划，构建“科技入滇”长效机制，大力推进实施新型科研机构、创新型园区、创新型企业、创新型项目、创新型产业集群发展重大行动，推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展，力争云南区域创新能力达到全国中等、西部前列，进入全国创新型省份行列。
三是进一步深化科技体制改革。全面优化科技工作和创新创业的政策措施，积极调动市场力量，完善激励机制，激发各类主体参与创新活动的积极性，形成推进科技创新发展的强大合力。创新科技投入机制，引导更多社会资本进入科技创新领域。
四是加大创新投入力度。加强创新型云南行动计划考核力度，确保各级财政科技投入，提升州（市）、县（区、市）财政研发经费投入力度。强化省级财政科技计划对企业研发投入的引导，鼓励高校、科研院所科研人员承接企业委托的研发项目，鼓励各类创新主体承担国家科技计划项目。充分发挥市场配置科技资源的决定性功能，引导金融资金和社会资本进入创新领域。
五是进一步提升产业竞争力。围绕推进“五网”建设、发展生物医药和大健康产业等八大产业、实施幸福云南八大工程等省委、省政府重大部署，坚持培育新动能与改造提升传统动能两手抓，提升科技支撑引领能力。
六是进一步增强企业自主创新能力。支持有实力的企业建立技术研发平台，支持企业建立技术创新联盟。综合运用政策、财政、金融以及市场等手段，努力使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
七是加强科技人才队伍建设。加快培养集聚一批精于自主创新的高端领军人才，完善产学研用协同育人模式，构建青年人才快速成长通道。加大急需紧缺人才和创新团队引进力度和柔性引进人才工作力度，深化区域人才合作机制。创新人才评价使用机制，强化人才创新创业激励机制。
八是进一步营造科技创新良好环境。围绕推进大众创业万众创新，组织实施创新创业大赛，发展众创空间，构建创业创新支撑平台，打造双创示范基地，建设良好创新创业生态，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快众创空间孵化基地等服务载体建设。