昆明市印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》
日前，根据中央、省委部署要求，我市印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出总体安排。
推进学习教育常态化制度化
为建设区域性国际中心城市提供组织保证
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保党中央和省委、市委各项决策部署落地见效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，奋力推进昆明在全省率先全面建成小康社会，加快建设区域性国际中心城市提供坚强的组织保证。
深化拓展“学”
引导党员增强“四个意识”
认真制定学习计划。各级党组织要切实执行中央、省委关于“两学一做”学习教育的相关要求，继续抓好《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的贯彻落实。各级党委（党组）要结合实际，按年度作出学习安排。基层党组织每半年制定“三会一课”计划并报上级党组织备案。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，确保学习实效。精心安排学习内容。适时组织开展学习宣讲。采取巡回宣讲、辅导讲座等多种形式，深入宣传解读习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，深入宣传解读中央和省委、市委关于脱贫攻坚、生态文明建设、作风建设、全面从严治党等部署要求。联系思想工作实际，经常查找解决问题。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。广大党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
实施“先锋模范工程”
引导党员做到“四个合格”
夯实“做”的基础。要推动党员干部结合实际践行“四讲四有”，做到“四个合格”。坚持分类指导。紧密结合《昆明市“基层党建提升年”实施方案》要求，加强对各系统各行业各领域的分类指导，广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，引导党员干部立足岗位发挥作用。全面推行党员积分制管理。建立党员积分动态管理档案，对党员参加组织生活、学习党章党规和系列讲话、交纳党费、履行承诺、做合格党员等进行细化量化考核，引导党员干事创业、发挥作用，展示党员先锋形象。发挥正面典型的榜样引领作用。开展向杨善洲、高德荣、召存信等先进典型学习活动，选树一批在脱贫攻坚主战场、改革发展第一线、科技创新最前沿以及联系服务群众、抢险救灾等方面事迹突出的先进典型，激励广大党员对标先进、赶超先进。加强党员干部作风建设。要开展好“生态建设年”活动，使从政环境风清气正、清明干净；大力整治“庸懒散”等不良风气，着力解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。要按照中央和省委部署，集中一段时间对“村霸”问题进行专项整治，加大对“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。
实施“战斗堡垒工程”
推进党支部规范化制度化建设
发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作、从严教育管理党员和群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。落实“三会一课”制度。要加强“三会一课”组织管理，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度。推广党支部主题党日。各党支部要结合本地、本单位的实际及党员思想工作实际，每月固定一天为主题党日。要注重把开展主题党日活动与落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内基本组织生活深度融合、合并进行。推进党支部规范化建设。
以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，不断规范党员教育管理。持续整顿软弱涣散党组织。开展基层党组织建设标准化研究，不断提升党建科学化水平。抓好基层党务力量建设。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。集中力量补齐短板。每年梳理分析基层党建工作的短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。
实施“阵地建设工程”
强化党组织政治功能和服务功能
推进思想阵地建设。巩固和发展主流意识形态，深化党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，守稳思想政治阵地。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展“中国梦·我的梦”主题实践活动。统筹推进各领域党组织活动阵地建设。今年底前要实现村民小组党组织活动场所全覆盖。推广建设以乡镇为主体的集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”，打造党建扶贫“主阵地”。在“两新”组织集中的园区、街道，管好用好党群活动服务中心。按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，规范建设机关、国有企业、事业单位及学校等各领域党组织活动场所。推进活动场所建管用并重，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地。加强互联网阵地建设。深入实施“互联网+党建”行动计划，整合各方资源，实现多领域融合，大力推进网上党支部建设，加快建立党员电子身份信息和基层党务电子台账，稳步推广“基层党组织+农村电子商务”，拓展服务内容，建设“党务+政务+服务”的网络组织阵地。创新远程教育发展模式，推动传统阵地建设与信息技术高度融合。
抓住“关键少数”
发挥领导机关、领导干部示范引领作用
抓好党委（党组）理论学习中心组学习。各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨。要加强对各级党委（党组）理论学习中心组学习的检查落实，对学习开展不力的，按有关规定问责。落实好双重组织生活制度。高标准高质量召开领导班子民主生活会。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。党员领导干部在学习上要明确更高标准、更严要求。要把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来，提高政治站位，联系时代发展大势和全党全国全省全市工作大局，联系领导干部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列讲话的丰富内涵和科学体系。
领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员。带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。(昆明日报 首席记者李思娴)