挤水分去虚火 昆明招商“量质”并举
一批招商引资项目正在紧锣密鼓建设中。记者李海曦摄
抢抓新一轮产业转移机遇，需要加强投资促进；打造昆明经济“升级版”，需要加强投资促进；助推全面深化改革，需要加强投资促进。
如何抓住新一轮西部大开发、国内外产业加快转移、滇中产业新区启动实施的有利机遇，围绕昆明产业转型升级要求，研究确定投资主攻方向，提高引资引智水平，为建设中国面向东南亚、南亚开放的门户城市提供强力支撑和持续动力？
去招商引资的“虚火”，重点围绕产业升级“招大引强”，围绕集群发展“补链强链”，围绕创新驱动“招才引智”，一系列思量、谋划和举措，折射出招商引资的新转变，必将迸发昆明经济发展的聚合力。
正视问题与症结
招商引资是稳增长、调结构的重要手段已成共识。近年来，昆明也初尝招商促进产业培育、经济发展的红利。从沃尔玛、可口可乐等世界500强为代表的巨头纷纷西进昆明，到与中铁、武钢、南车等中国500强共同构筑昆明装备制造及现代制造业，实现了企业自身发展与昆明经济增长频率的“共振”。
不能不说，招商引资正面临前所未有的巨大机遇和挑战：从区域层面来看，成渝经济区、北部湾经济区和黔中经济区通过推动产业聚集集群发展，区域经济快速崛起；从全省层面看，滇中城市竞相发展，滇中产业新区规划建设全面启动，产城融合发展步伐加快。加之沿海发达地区纷纷推行产业就地转移，都给昆明招商引资，尤其是重大项目的招引带来较大竞争压力。
在全市党的群众路线教育实践活动整改落实推进大会上，市委领导将当前昆明改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题分列十三点，其中第七个问题是招商引资水平不高、质量不优，项目落地难问题突出。部分项目并未真正落地建成或投产达效，有的引入资金存在掺假注水现象。招商引资储备项目不多，总体质量不高，房地产项目多，产业项目少，高科技、高附加值项目更少。政策配套不完善，部分县区、园区基础设施建设缓慢，土地、人才、技术资源短缺，导致项目无法落地或落地后企业无法正常经营，招商平台和环境建设亟待加强。
打铁还需自身硬。在云南大学经济学院教授施本植看来，一个城市要引来企业巨头、龙头落地，实现产业迅猛增长，除了借助产业“西进”的东风、承接外部环境的推动，更重要的还是在自身“内功”方面打好基础。
现在招什么商、上什么项目，直接决定未来的发展层次和发展水平。新形势下，昆明需发挥自身独特优势，找准定位和目标，在产业发展上促进项目要素资源向战略性新兴产业和重点项目集聚。
市规划局一位负责人接受采访时表示，昆明不断加强和改进招商引资工作、创新招商引资方式。今年出台的《昆明市内培外引工作指挥部关于2014年全市招商引资工作的意见》，把转方式、调结构作为经济工作主攻方向，加大了产业培育提升力度，更注重在发展中调整优化产业结构，提升开放型经济发展水平。
《意见》从指导思想、总体目标、转变招商方式、抓好项目统筹及落地、保障等方面明确了一系列具体措施，提出“努力推动招商引资工作向招商选资、招商引智、招商引技转变；项目招商向产业招商、实体招商转变；机关招商向领导招商、团队招商、以商招商、企业招商转变；重招商指标向实际到位和项目落地转变”的“四转变” 和“一个产业、一个部门、一套方案、一个班子、一抓到底”的“五个一”工作机制有望成为破题之举。