统筹抓好改革发展稳定各项工作 朝着更好的日子

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

2018年，寻甸县经国家评估实现摘帽。2019年2月，东川区、禄劝县接受省级摘帽评估，4月30日省政府宣布2个县区摘帽，7月份东川区接受国家抽查，符合脱贫摘帽标准，昆明市3个贫困县全部摘帽，404个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。

日前发布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》也明确指出，在脱贫攻坚战收官之年，需要完成剩余脱贫任务，巩固脱贫成果防止返贫，做好考核验收和宣传，研究接续推进减贫等工作。

不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，昆明市认真贯彻落实习近平总书记关于“四个不摘”的要求，在抓好剩余贫困人口脱贫的同时，把防止返贫摆到更加重要的位置，抓好脱贫攻坚巩固提升工作。

务工扛起一个家

“等这次疫情缓解一些，我还是跟去年一样到上海务工。”去年年初，通过沪滇协作劳务输出，李成彪成为赴上海务工的人员之一。

去上海的汽车销售公司开叉车的大半年，李成彪赚的钱是之前的好几倍。“我很庆幸当时义无反顾地走出大山，再也不用为第二天吃饭苦恼。”劳务输出到外务工，让李成彪这样的东川贫困户有了底气、有了期待。

“我依然清楚记得，才到上海时，不会看公交车的站牌，更别说去坐地铁。大城市人多车多，感觉自己有些格格不入。”回忆起一年前坐上去上海的火车，李成彪心里忐忑不已，虽说出发前做了一些培训，但“实战”总是困难得多。

刚下火车就有就业单位的工作人员过来接，这让他非常暖心。“汽车销售公司帮忙安排了宿舍，食堂很大很干净，每个月会有伙食补贴。刚过去时有个老师傅带着我，很快我就熟悉了工作，拿到第一笔工资时迫不及待地给家里打了电话。如今，回想起来已经是去年的事了。”李成彪介绍，跟着当地的同事，他学会了坐公交、坐地铁，用上了支付宝，开通了网银，这些新事物是他之前从没接触过的。

自开展扶贫协作以来，随着上海普陀区帮扶项目不断落地开花结果，劳务协作方面，形成了就业扶贫的东川特色。

东川成立深化与上海市普陀区扶贫协作工作领导小组，建立外出务工人员服务联络站、就业扶贫工作队员、农村劳务经纪人三支队伍，扭成一股绳，打造一批对内联系贫困群众、对外联系用工企业的就业“铁军”。在村级组建125人的就业扶贫工作队，精准摸排建档立卡贫困劳动力就业情况。培育200余名农村劳务经纪人，负责对接联络、牵线搭桥，用市场化手段有序组织劳动力外出务工。

同时，印发《东川区就业扶贫工作方案（试行）》，细化就业扶贫基础信息统计行动、春风行动、技能提升行动、就近就地转移就业行动、劳务协作行动和服务保障“六大行动”方案，形成“1＋6＋N”环环相扣、有机衔接的政策支撑体系。

扶贫车间一技傍身

能够编藤条、组装变压器，仅有小学文化的赵芬在几个月内学会了不少技能。

“因为疫情，扶贫车间暂时关闭，但我这段时间在家仍然用藤条在编椅子、编箩筐。”搬到东川起嘎易地搬迁安置点后，赵芬家的生活条件得到极大改善，家里只有一人在外务工，她每天就是照顾老人孩子做家务，闲不住时总想找点事做，但远处又去不了。

在竹藤编制扶贫车间里上班，时间会更加灵活。学会编制技术后，工人可以把藤条带回家，编制完成后由培训公司按照部件价格进行兑现，比如一个竹筐4元、一个底座5元，做多少得多少。

“这个3米宽的大簸箕做完后，要拿去博览会展览。现在我不仅学会了这门手艺，跟着培训师傅也见了不少世面。原来在山上除了种地就是领娃，现在干活赚钱分担了家里不少负担。”赵芬说。

培训编制技巧时从易到难，让学员逐渐上手完成编制，这种模式可以免除她们害怕干不来、干不好、知难而退的心理。针对贫困妇女劳动技能水平不高的问题，培训课堂以“小、快、灵”的产业为主，让她们在家门口既可以照顾老小，又可以通过劳动获得收入。

随着扶贫车间建设推进，每个安置点将至少覆盖1个就业扶贫车间。通过组织开展网络创业、刺绣等培训班，引导搬迁劳动力学习电商、淘宝等知识，为居家创业奠定基础。

发展产业持续造血

曾经的荒山换上了绿装，曾经养不活一方人的土地上长出千亩花椒，曾经住在危房里的老乡搬到城区石文化小区的新房里，如今的汤丹镇新塘村已是另一番模样。

“看这些花椒树，5年后就可以进入盛产期。新塘村属于二半山区特色林果生态区，光照充足、热量丰富，可以发展林下经济，产出的花椒品质纯正、口感极佳。”昆明致利种植有限公司负责人杨艳标介绍，新塘村村民实施整体搬迁后，闲置大量土地。这里种植的花椒品种主要是九叶青花椒和藤椒。九叶青花椒不仅生长快、结果早，而且产量高，栽植可持续盛产15年至20年。

花椒每亩年产能达400公斤，按每公斤18元计算，1000多亩花椒总产量将近800吨，年销售收入可达1000多万元。据了解，新塘村已有90户268名贫困人口通过签订土地流转合同的方式，参与到花椒种植当中，计算下来每年每户实现增收4000元。花椒树还有绿化环境、保持水土、增加森林覆盖率、净化空气、保持生态平衡等功能，花椒产业在壮大村集体经济的同时，又能帮助贫困户实现脱贫致富。

现在，汤丹镇依托独特的立体气候条件和自然资源，经过多年的探索和努力，已初步形成干热河谷特色蔬菜、二半山区经济林果和高山药材野菜的种植模式，小清河西瓜、望厂白花桃、雪上一枝蒿等农业品牌日益深入人心，特色农业产区呈现勃勃生机。（昆明日报 记者张星宇）