关于印发建立扶贫攻坚及农村危旧房改造“挂包帮”长效机制开展“转走访”工作方案的通知 临人办〔2015〕42号

临沧市人大常委会办公室关于印发临沧市人大常委会机关建立扶贫攻坚及农村危旧房改造领导挂点部门包村干部帮户长效机制扎实开展转作风走基层遍访贫困村贫困户工作方案的通知

 

市人大常委会各委（室）：

　　《临沧市人大常委会机关建立扶贫攻坚及农村危旧房改造领导挂点部门包村干部帮户长效机制扎实开展转作风走基层遍访贫困村贫困户工作方案》已经市三届人大常委会第二十三次主任会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沧市人大常委会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月9日

 

临沧市人大常委会机关建立扶贫攻坚及农村危旧房改造领导挂点部门包村干部帮户长效机制扎实开展转作风走基层遍访贫困村贫困户工作方案
 

　　根据《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于建立扶贫攻坚及农村危旧房改造领导挂点部门包村干部帮户长效机制扎实开展转作风走基层遍访贫困村贫困户工作的通知》（临办发〔2015〕104号）、《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于印发临沧市厅级领导扶贫攻坚及农村危旧房改造联县（区）挂乡（镇）包村方案和省市部门（单位）扶贫攻坚及农村危旧房改造挂包贫困乡（镇）村方案的通知》（临办发〔2015〕105号）要求，为认真落实全市扶贫开发工作会议和全市美丽家园现场推进会议精神，结合常委会机关实际，制定如下工作方案。

　　一、建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫及农村危旧房改造工作长效机制

　　根据市委的统一部署，市人大常委会机关扶贫攻坚及农村危旧房改造挂钩联系点确定为耿马自治县大兴乡永胜村。从2015年起，拟组织机关干部职工对耿马自治县大兴乡永胜村进行定点挂钩扶贫及农村危旧房改造，机关每年将选派扶贫工作队驻村开展工作，并按要求确定干部帮扶对象结对帮扶，并形成长效机制。

　　 （一）领导挂点。 按照临办发〔2015〕105号文件安排，常委会领导扶贫挂钩联系点进行了调整：查映伟主任挂联耿马自治县大兴乡永胜村，吴正昌副主任挂联双江自治县忙糯乡小坝子村，谢正聪副主任挂联镇康县南伞镇轩岗村，肖涛副主任挂联云县后箐乡邦东村，代猛副主任挂联凤庆县诗礼乡三合村，王菊副主任挂联云县大朝山西镇背阴寨村，施志胜副主任挂联双江自治县勐勐镇忙建村。

　　为及时准确地掌握汇总和反映常委会领导“挂包帮”工作的进展情况，确定机关相关委（室）领导负责常委会领导的联络服务工作。张正龙同志负责联系查映伟主任，李国荣同志负责联系吴正昌副主任，钟汝驹同志负责联系谢正聪副主任，杨荣盛同志负责联系肖涛副主任，子建义同志负责联系代猛副主任，杨亚章同志负责联系王菊副主任，罗开祥同志负责联系施志胜副主任。

　　联络服务工作的主要职责是：随同领导深入挂钩乡（镇）、村调研，协助做好挂钩部门间的联系协调，及时向机关领导小组办公室沟通反馈信息，记录、汇总领导帮扶的项目、资金及危旧房改造情况。

　　 （二）机关包村。 根据市委统一安排，常委会机关负责挂包耿马自治县大兴乡永胜村。机关每年选派2—4名干部进驻永胜村，形成驻村扶贫工作队驻村帮扶，服从耿马县委组织部、县扶贫办和大兴乡党委日常管理。机关和驻村扶贫工作队要深入开展调查研究和遍访工作，在此基础上协助村上制定扶贫计划，分类帮扶，有序推进。

　　 （三）干部帮户。 根据县联席会议确定的帮扶对象，机关全体干部（不含工勤人员）通过“一帮一”、“一帮几”或“几帮一”的形式进行帮扶，出主意，想办法，切实帮助农户解决实际困难，实现脱贫。

　　二、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作

　　按照市委的统一安排，及时派驻扶贫挂钩工作队员，细化工作方案，认真做好开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”的准备工作。机关“转走访”工作于2015年9月组织到位并启动，2015年10月底以前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于1次回访。

　　“转走访”工作要分别深入挂钩点，走访贫困户，按要求填写《临沧市贫困村访谈问卷》、《临沧市贫困户访谈问卷》和《临沧市贫困状况和旧村旧房改造情况调查表》。要认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清基本情况，准确掌握贫困原因和实际需要，建档立卡，实行动态管理。要广泛宣传各级惠农政策、扶贫开发和农村危旧房改造政策，引导群众转变观念，充分发动群众，增强脱贫致富信心。要根据走访情况，协同当地党委政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫计划、旧村旧房改造计划、产业发展计划和机关到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，做到精准扶贫。要广泛开展民情恳谈，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，化解矛盾纠纷。

　　三、加强对“挂包帮”和“转走访”的组织领导

　　市人大常委会机关成立“挂包帮”“转走访”工作领导小组。组长由市人大常委会主任查映伟担任，成员为市人大常委会副主任吴正昌、谢正聪、肖涛、代猛、王菊、施志胜和秘书长张正龙。

　　领导小组下设办公室。由赵登界任办公室主任，鲁桂华任办公室专职副主任，负责处理日常事务。

　　四、具体要求

　　 （一）帮扶到位。 挂点领导要深入挂钩点调研指导，帮助协调解决突出问题；机关要根据要求，整合资源、集中力量着力帮助永胜村实施扶贫攻坚和危旧房改造；工作队员要当好联络员、宣传员和落实员；机关干部要力所能及的为结对帮扶农户办实事。

　　 （二）纪律到位。 工作中，要身到心到，严防形式主义，严格遵守中央八项规定，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护人大干部形象。

　　 （三）宣传到位。 要充分利用人大网站、信息等加大对常委会机关“挂包帮”“转走访”的宣传。

抄报：市人大常委会主任、副主任、秘书长，副秘书长、办公室副主任，调研员。
发：办公室各科。                                                                                             
　临沧市人大常委会办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    2015年10月12日印发
　　校对：鲁桂华 　　　　　　　　                          　　　　　　　　　　　　　　　　  （共印35份）