云南省建立扶贫投入稳定增长机制 全力助推贫困县脱贫攻坚

为确保我省471万贫困人口如期脱贫，按照省委、省政府的决策部署，省财政厅在积极筹措资金的同时，着眼问题导向，锐意改革创新，构建财政扶贫投入稳定增长机制，近日，省财政厅拟定并报云南省扶贫开发领导小组印发了《云南省财政支持脱贫攻坚实施方案》。方案紧扣扶贫资金筹措、使用和监管三个重要环节进行设计，包括三个部分：

一是加大财政投入，提供脱贫攻坚财力支持。明确了要加大对贫困地区一般性转移支付力度，以增强贫困地区脱贫攻坚财政保障能力。省级财政要根据减贫工作和财力实际，逐步加大财政专项扶贫资金投入，建立与中央财政专项扶贫资金投入相适应的增长机制，确保省级财政专项扶贫资金按不低于中央资金30%足额配套，逐年保持较大增长幅度。州（市）、县（市、区）政府也要加大支出结构调整力度，逐步增加财政专项扶贫资金投入，提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重，年度预算专项扶贫资金投入的增幅不得低于对农业投入的增幅，确保与脱贫攻坚任务相适应。调整省级交通、教育、卫生、住建、社保、民政等行业部门各类专项资金支持重点，集中支持脱贫攻坚。理顺政府间扶贫事权与支出责任的关系，发挥各地扶贫开发主体责任。

二是创新机制，提高扶贫资金使用效益。建立精准投放机制，资金投入重点向建档立卡贫困对象倾斜。在兼顾公平的基础上，强化以结果为导向的资金分配机制。进一步完善因素法分配和项目审批权限下放机制。从2016年起在全省范围内全面推行目标、任务、资金、权责“四到县”，强化资金整合机制。

三是加强监管，确保资金安全规范。加快建立与项目审批权限下放到县相适应的工作机制，明确各级各部门的管理职责。建立常态化、多元化的监督检查机制，完善资金管理制度，接受人大、审计、监察等部门的监督检查。探索通过购买服务方式引入第三方监督。切实落实公示公告制，自觉接受社会监督。对财政专项扶贫资金使用管理中出现的各类违法违规行为，依法依规严厉问责。