丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场～关坡段）竣工环境保护验收公示材料

一、项目概况  

项目名称：丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场～关坡段）   

建设规模：丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场～关坡段）位于云南省西北部丽江市与大理州交界处的丽江市古城区境内。主线起点K0+000位于大丽线K152+300处，经龙吉村、北六邑、南六邑、南六村、庆仁村、新面村、仁和村、七河村、沙河村、木光村、太平村、套筒村，K9+800处向右偏离老路，另辟新线，过三家村直至关坡收费站止，路线止点位于丽江市关坡收费站，即S221线大理至丽江公路K166+100处，全长13.7153km。K0+000～K8+500按高速公路标准建设，K8+500～K13+740.924按一级公路标准建设，路基宽23m，为双向四车道，行车速度60km/h。辅道起点K0+000位于原大丽二级公路K152+150处，止于主线桩号K9+800，与七河乡老路平交，全长10.8061km。辅道按四级公路标准建设，路基宽6.5m，设计时速20km/h。 

建设单位：云南丽江机场公路建设指挥部 

建设地点：云南省丽江市古城区 

项目投资：实际总投资66035.31万元，其中环保投资3014.648万元 

环评单位：云南省环境科学研究院 

设计单位：北京交科公路勘察设计研究院有限公司 

环境监理单位：云南云路工程监理咨询有限公司 

  开工时间：2010年1月 

完工时间：2012年2月 

验收监测单位：丽江市环境监测站   

验收调查单位：广西交通科学研究院 

二、工程变更情况  

根据验收调查单位提交的验收调查报告，对照原国家环境保护总局环发[2007]184号文，该工程环评文件经批准后，工程性质、建设内容、线路走向、主要技术指标和建设规模均未发生重大变更。 

1、工程主要变动 

路线长度减少0.0186km，土石方增加62.8万m ³ ，防护工程减少10.27万m ³ ，大桥增加1座/136m，中桥数量不变，但桥梁长度增加14m，涵洞增加66道，占地减少4.14 hm ² ，投资减少0.4万元。 

2、调查范围内环境保护目标变化 

原环评的2处居民点调出评价区，新调入1处居民点，其余环境敏感目标与环评基本一致。 

  3、公路服务设施 

      丽江机场高速公路（丽江机场～关坡段）在主线K2+500右侧设置收费站、管理区，共占地25.5亩。 

      4、土石方平衡 

      本工程建设实际开挖土石方145.54万m ³ （其中土方55.57万m ³ ，石方84.96万m ³ ，拆除废弃物5.02万m ³ ），填方113.63万m ³ ，外借土石方52.89万m ³ ，产生弃渣84.80万m ³ 堆放于1#弃渣场和2#弃渣场内。 

      5、占地规模 

      原环评依据工可共设置弃渣场2处，弃渣量64.17万m ³ ，总占地4.39hm ² ，环保实际调查表明，公路共设置了弃渣场2处，弃渣量84.8万m ³ ，总占地4.39hm ² ，变化较小。 

        三、环境保护执行情况  

  本工程环境管理工作由云南丽江机场公路建设指挥部负责，工程施工单位按建设单位要求实施环境保护措施，工程设计单位提供技术咨询，工程施工监理单位监督环境保护措施实施情况。云南丽江机场公路建设指挥部非常重视环境管理工作，制定了《环境保护、水土保持管理机构及责任制度》，成立了环境保护和水土保持领导小组，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。 

建设单位认真执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。2010年9月，建设单位委托云南省环境科学研究院编制完成《丽江机场高速公路改扩建工程丽江机场至关坡段环境影响报告书》，云南省环境保护厅于2011年4月以云环审[2011]75号文对该环评报告书予以批复，同意开工建设。在设计阶段，进一步优化工程设计，减少工程占地面积，减少临时占地布设，按程序申请耕地、林地占用指标，并交纳了耕地、林地补偿费；对受影响农民进行补偿和拆迁安置，降低了对当地居民的生产生活影响。施工期间，施工单位采取了降噪、防尘、废水治理等措施，大大降低了污染物排放对周围环境的污染，未出现环境扰民投诉；施工期公路沿线河流仍能满足相应水功能区划要求，跨河桥梁施工期间加强了管理，没有出现淤积河道的情况。通过对公众参与调查意见和现场勘查情况分析，公路在施工期注重了对沿线水环境的保护，未发现沿线水环境受到污染；加强生态保护和恢复，未造成植被严重退化；施工单位还履行植被恢复、拦挡墙等水土保持措施，达到了水土保持方案提出防治目标。 

经调查，丽江机场高速公路（丽江机场～关坡段）在项目设计、施工、运营阶段始终重视环保问题，把环保工作作为项目实施的重要组成部分，实现了环保设施与主体工程建设同时设计、同时施工、同时投入使用。在设计阶段，按照国家有关环保要求，在进行工程设计的同时进行环保、绿化设计。在施工阶段，与施工单位签订的合同中明确提出环保条款，环保设施与其它工程设施一样，由施工单位按照合同要求进行施工，由监理单位按照招标文件和技术规范的要求进行全过程监理，保证环保设施的工程质量。 

  四、验收调查结果  

1、生态影响调查 

  工程实际永久占地76.72hm ² ，占地以耕地和林地为主，工程对区域内土地利用格局和农业生产影响较小。工程实际使用新增占地临时场地3处，其中弃渣场2处、拌和站1处，施工营地和施工便道等其余临时场地主要利用现有场地或道路解决。临时场地使用后采取了土地整治和水土保持措施，现已复耕、恢复植被或转为其它用途。工程对中央分隔带、边坡以及收费站与管理中心等区域进行了绿化，绿化物种主要为当地常见物种，共种植乔木1.81万株，灌木32.55万株，撒播草种13.22 hm ² 。工程采取生态防护为主、工程防护为辅的方式对公路边坡进行综合防护，沿线排水设施较完善。 

      2、声环境影响调查 

      工程调查范围有声环境敏感点12处，均为村庄。工程建设了3处声屏障，合计1765延米，共设置禁鸣标志8处。工程采取了严格控制施工时段（夜间不施工）、优化施工场地或机械布置（拌和站或高噪声作业机械尽量远离敏感点）等措施减缓施工机械噪声影响。 

根据验收监测和类比分析，在现有车流量和降噪措施情况下，评价区所有敏感点均满足验收标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应类别标准限值要求。校核结果表明，至营运中期，在现有降噪措施下，评价区所有敏感点均达标。 

      3、环境空气影响调查 

通过调查分析，丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场～关坡段）的建设和营运，对沿线空气环境质量产生了一定影响，但该公路在施工期和营运期均较好地落实了环评报告书中所提的环保措施，有效控制或预防了对沿线环境空气质量的影响。从目前来看，影响轻微。 

4、水环境影响调查 

施工期，生产废水经沉淀后排入周边沟渠，施工人员租用沿线民房，产生的生活污水经处理后主要用于农灌，工程施工未对沿线地表水体产生明显不利影响。工程实际建设公路附属设施1处（收费站与管理中心合建），站内建设有地埋式污水处理系统，处理后污水主要回用于管理中心绿化，雨季部分外排农灌，验收监测报告显示外排水质满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）标准要求。 

      5、社会环境影响调查 

丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场~关坡段）建设单位较好的落实了征地拆迁补偿政策，征地拆迁费用由指挥部拨付给当地政府统一调配。征地拆迁对区域经济负面影响不大，但对沿线受拆迁的居民的个人生活和农业生产短时间可能造成一定的影响，其影响可以由当地经济的多方面发展来弥补。丽江机场高速公路改扩建工程（丽江机场~关坡段）通车后对沿线两侧群众的出行带来方便，得到了群众的赞同。 

为防治危险品运输车辆事故，建设单位制定了《云南丽江机场高速公路项目突发环境事件应急预案》（已完成云南省环境保护厅备案，备案编号：5301010038）发布并实施，设置了环境事件应急救援领导小组，对事故发生条件下所应采取的应急及处置措施做了详细的规定，且制定的相关危险品车辆运输管理制度得到严格落实，试运营至今未发生危险品环境风险事故，有效地预防了可能发生的环境污染事故对公路沿线环境的污染。 

6、固体废弃物环境影响调查 

施工期产生的生活垃圾集中收集后运至垃圾填埋场填埋处理，不可回收的固体废弃物运至弃渣场填埋处理，没有弃入附近水体。 

运营期收费站管理中心产生的生活垃圾进行了集中收集，并由当地有关环卫部门定期清运至城市垃圾处理场处理。公路沿线车辆产生的固体废弃物，由专职的公路养护工人定时清扫，并堆放在指定地点。因此，公路沿线的固体废弃物均做到了妥善处置，路面及公路两侧环境均保持相当清洁。 

7、环境管理、监理及监测计划落实情况 

      本工程施工期的环境管理工作由工程建设指挥部负责，施工单位按建设单位要求实施环境保护措施，工程设计单位提供技术咨询，工程施工监理单位监督环境保护措施实施情况。指挥部进行了公路施工期及试运营期的水环境监测、声环境监测；水土保持设施维护，由指挥部负责管理、维护、实行定期巡查，建立管理养护责任制，落实专人，对工程出现的局部损坏进行修复、加固。施工期和试运营期开展了环境监测工作。 

本项目从设计、施工到运行阶段，严格按照国家和云南省的有关建设项目环境管理程序进行。公路沿线的绿化、排水工程、水保工程等均与主体工程同步实施，并与主体工程同时投入试运行。在施工期、运行期设置有关环保管理机构，并配有专兼职人员，负责日常的环保管理工作。 

  8、公众参与 

  丽江机场高速公路（丽江机场～关坡段）的建设和营运得到了绝大多数居民和司乘人员的支持，沿线环保工作得到绝大多数公众的肯定。同时沿线居民及司乘人员也提出了一些意见和希望，公路建设单位已经协调有关部门进行调查、落实，并予以解决。 

        五、验收结论  

    该项目环境保护审查审批手续齐全，建设单位落实了环评报告及批复提出的要求，验收组一致同意项目通过竣工环保验收。