昆明打出"组合拳"解决执行难 1-10月执结案件1.9万

　　今年全国“两会”上，最高人民法院向全国人民作出庄严承诺,用两到三年时间基本解决执行难问题，各级政府也高度重视执行问题，纷纷出重拳向“执行难”宣战。今年来，昆明市破解执行难采取哪些有效的措施，取得了怎样的成效？来看看昆明为解决执行难打出的“组合拳”。

　　 破题：1至10月执结案件1.9万

　　在中央和省、市各级政府的高度重视下，昆明的“执行难”正在破题。11月24日召开的昆明市执行工作会上，昆明市中院党组书记、代院长董国权介绍，今年1月至10月，全市两级法院新收执行案件28654件，同比上升23%。已经执结19735件，同比升上27%，执结率54.82%。

　　昆明中院首先对无财产可供执行案件进行了甄别清理，自今年3月启动“无财产可供执行案件退出和恢复机制”以来，全市法院共清理出7600余件无财产可供执行案件，并依法实行终结执行程序。通过这项工作，将有限的执行力量投入到办理有财产可供执行的案件上来，大大提高了执行效率。

　　此外，昆明市各级法院在执行模式上进行了创新，执行案件分为财产保全、执行接待、财产查控、执行研判和强制执行五个阶段，彻底打破了原来执行案件“一人包案到底”的传统执行模式，将执行工作按流程分段细化，实行流水化作业，各执行环节由专人负责办理，有助于提高执行效率。

　　昆明中院还大力推行失信被执行人名单制度，自推行失信黑名单制度以来，目前，全市法院录入1.6万人次，履行义务之后屏蔽或撤销3000余人，履行率达18.75%。

　　按照省高院的部署，自今年8月至明年2月，全市法院集中开展“涉金融案件专项执行活动”，截至10月，全市法院未结金融执行案件1670件，执结87件。

　　 攻坚：集中清理一批拒执人员

　　为进一步将“基本解决执行难”推向深入，昆明中院决定采取一系列措施，在今年四季度集中掀起“基本解决执行难”高潮。

　　首先是集中曝光一批“老赖”，自10月中旬以来，除了在最高人民法院的执行网络上录入失信被执行人名单外，还要针对昆明市辖区情况，在市内金碧广场LED电子显示屏上滚动播放，并且在法院官方微博、微信集中曝光失信自然人、企业组织机构代码，向社会曝光其失信情况，敦促其履行法律义务。

　　采取法律手段，依法拘留一批被执行人和拒绝协助执行的人员。对有条件履行而拒不履行的被执行人，要依法采取措施，实施司法拘留措施。昆明中院和各基层人民法院将对案件作清理，对符合拘留条件的人员，坚决采取措施、依法拘留。

　　集中清理一批拒执人员。持续开展“打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为”活动，保持全市法、检、公三部门联合打击“拒执罪”的高压态势，经审查后，构成拒执罪的，要依法移送案件定罪量刑。

　　依法清理一批无财产案件。对无财产可供执行案件实行清理并依法终结退出程序，查出有财产就恢复执行，并依照当事人法定财产申报的进展情况妥善解决。

　　救助一批特困申请人。对确无财产可供执行、“执行不能”案件的特困申请人，切实做好司法救助工作，尽力解决当事人实际生活困难。

　　此外，将根据全市法院执行案件大量上升的情况，对全市法院的执行力量进行整合，按四个片区划分为执行单元，对于四个片区力量的整合，由中院执行局指派相应的组长负责协调指导。对具体案件的处理上，将通过指定执行、提级执行、交叉执行的方式，统一整合，千方百计集中化解积案。

　　昆明日报 记者 毛韵心