打造防控网 守护百姓平安

7月22日，临沧市云县公安局副局长汤光雄、忙怀派出所教导员质焕科、城区派出所民警王庆荣走进云南省公安厅新闻办与云南广播电视台交通频率合办的《午间关注·云南警方在线》栏目（FM91.8）和“云南警方”新媒体直播间，向广大听众和网友介绍云县社会治安立体化防控体系建设的做法及成效。

主抓什么？强化什么？创新什么？近年来，临沧市云县公安局深入思考社会治安防控体系建设关键问题，不断完善社会治安防控体系，着力提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力和水平，全县社会治安大局稳定，群众满意度和安全感明显提升。

织密三层防控网

云县是进出临沧北大门，为此，云县公安局紧紧围绕打造平安环境、服务经济发展这一主线，提出了“以城区为重点，带动两线，延伸至各乡镇”的“三层”治安防控网的基本思路。即：明确城区是重点，实行“8+3”（即将城区合理划分为8个单元，确定政府行政中心、客运站、三江半岛小区为3个重点区域）防控模式，构成全县第一层防控网；以城区为中心，带动两线（指国道214线及临清线过境的茂兰、晓街、幸福3个乡镇，属云县治安复杂区域）的打防管控工作，构成全县第二层防控网；以一、二层防控网为支撑，延伸至全县其他各乡镇辖区构成第三层防控网。

云县公安局三层防控网建设的思路付诸行动后，得到了上级党委、政府的充分肯定，并拨出专款100余万元用于支持云县治安防控体系建设。云县县委政府将此项工作纳入社会管理创新的基础工作范畴，成立社会治安防控工作领导小组，落实经费、人员，要求各部门主要领导亲自抓，各项工作有人具体抓，有人具体落实。

通过构建社会治安防控体系，全县社会治安状况明显好转。2015年，云县城区接处警同比下降15.2﹪；盗窃摩托车、抢劫、抢夺、故意伤害等案件立案分别下降152﹪、35.5﹪、68.8﹪、22.3﹪。2016年以来，接处警同比下降27.2﹪，盗窃摩托车、抢劫、抢夺、故意伤害等案件同比下降42﹪、50﹪、200﹪、19﹪。

强化行业场所管控

将旅店业、娱乐场所、网吧、金银首饰网点、二手车交易、摩托车修理行、废旧物品回收点、物流寄递业等528家行业场所作为管控的重点，建立健全制度、台帐，签订责任书。在旅店业管理方面创新推出“晨清查、午约谈、晚提醒”和“举报不按规定如实登记经查证属实的由派出所支付举报人住宿费”的管理模式；始终把打击行业场所内“黄赌毒”、盗窃、销赃等违法犯罪作为工作重点，确保行业场所依法依规经营。2015年以来，共处理未依法经营场所106家次，其中停业整顿27家次；提醒行业场所3438家次，核查无证人员入住旅店9012人次，抓获网上逃犯11名，收戒吸毒人员52名。

同时做好爆炸物品、枪支弹药、危险化学品、易制毒配剂、放射性物品等物品在购买、运输、储存、使用以及爆破作业现场的安全管理，定期开展安全大检查，确保各项管理规定落实到位。近年来，云县未发生民爆物品、枪支弹药、剧毒化学品等丢失、被盗等案（事）件。

在重点单位及人员密集场所，严格落实重点部位定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻等四项工作机制。对关系到国计民生的行业单位，依托保安公司派驻专门保安力量，实行民警驻点指导，定点值守，确保安全。

同时，紧紧抓住重点领域、重点行业、重要部位，采取明查与暗访相结合的方式，不定期对辖区内的安全隐患进行排查，落实整改措施，最大限度减少安全隐患和漏洞。2015年以来，共开展安全隐患排查128次，下达责令整改通知书58份，责令当场整改70处；开展校园安全检查642家次。

加强矛盾纠纷排查化解

按照“抓早、抓小、抓苗头”和“属地管理”的原则，从抓源头、打基础、强机制、促规范入手，采取走访、摸排等多种形式，组织警力深入辖区广泛宣传相关法律法规，对各类矛盾纠纷及不稳定因素进行全面排查，分析研判，及时与综治、司法、民政等部门协作，充分依托社会力量，着力推动多元调解体系建设，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，严防小矛盾引发大问题，杜绝“民转刑”“刑转命”案件发生。2015年以来，共成功化解矛盾纠纷575起。

另外，县政府投入500万余元完成城市视频监控系统一期建设，安装监控摄像头144个，云县公安局筹资40余万元改造110指挥中心系统，投资90余万元建设机动车抓拍卡口8个21台，实现城区及主干道道路的空中全覆盖。投资60余万元县购置一批侦查技术装备，提升了服务打击犯罪、攻坚克难的能力；投资200余万元安装违法人员抓拍系统。2015年以来，利用信息化手段先后破获各类案件35起，抓获网上逃犯17名。

主动向县委、政府汇报，争取人事、财政等部门的有力支持，批准招聘使用327名辅警人员，工资由县财政纳入预算并按期足额发放，并购买“五险”。落实特警大队民警享受乡镇工作补贴，有效解决了辅警“好招难留”难题。