鑫都韵城小区交房不到两年 冒出数十家“黑旅馆”

    一套120平米的三居室普通住宅，经过一番大改造，摇身一变，就成了有着五六间“标间”的“公寓式酒店”，这些酒店既没有点名又没有营业执照，无需任何登记手续就可入住。在火车站附近的鑫都韵城小区，物管称，像这样的“黑旅馆”多达52家，每天生意火爆，但却让周围业主不堪其扰。

     住户叫苦

    楼上楼下变旅店 睡不好觉还进贼

    王女士家住火车站旁边的鑫都韵城小区，最近她天天愁眉苦脸，上班没有精神，说是晚上休息不好。原来，楼上楼下的住户将住宅私自改成了旅馆，三居室的房子改成了多个房间，每天有不少外来人员进进出出，“特别是深夜，还有不少人拖着行李箱进出，各种声音吵得我睡不好觉。”王女士抱怨道。

    王女士所说的“旅馆”，位于该小区某栋4楼和6楼。在4楼和6楼的住户门口，白天大门紧闭，完全看不出来和普通住宅有何不同。但是王女士说，这几户只有到了傍晚才有人住进来，推开门就别有洞天，住宅被隔成多个单间。

    刘先生住在鑫都韵城某栋的15楼，刚开始并不知道小区内有“黑旅店”，一次意外让他了解到“黑旅店”早已在小区内蔓延。有一次，刘先生听说他所住的那栋楼被小偷光顾了，恰巧小偷被物管抓住了，他感到很惊讶。“每一栋都有门禁，外来人员很难进入业主的家里”

    刘先生说，他同物管一起去了解情况，才发现4楼是一家“黑旅店”，小偷就是通过“黑旅店”爬到5楼进行盗窃的。“当时我才感觉到小区内存在‘黑旅店’，业主的安全很没有保障。”

     揽客嚣张

    路边拉人网上招租 不要身份证也能住

    就鑫都韵城小区内所开的旅店是否违规，记者进行了暗访。4月20日晚上9点，记者从火车站往鑫都韵城小区走，没多久，一名中年妇女就走过来问：“是不是要住宿？公寓式酒店很便宜的，只要五六十元一间。”记者表示想去看看后，中年妇女带着记者来到站前路一家旅游办理点。

    “他们要去住宿，你带他们去看看。”该中年妇女对着一名20岁左右的年轻人说完后，就往火车站方向走。记者随年轻人来到鑫都韵城小区某栋，上了15楼。记者看到，所谓的“旅馆”门口并无任何标识，内部共有5间客房，面积大小不一，主卧有10平米左右，最小的客房不足5平米。客房内部有双人床、电视以及各种洗漱用品，墙上还贴有宾馆免费WIFI密码，和普通宾馆标间并无明显区别。不同的是，前台没有服务员，也没有挂营业执照等证照，而且5间客房公用一个公共卫生间。。

    因为房间已经住满，年轻人又带着记者进入对面一家“旅馆”，里面的结构类似。看了房间后，记者表示不太满意。年轻人立即说，在火车站附近，很难找到一间60元钱的单间，如果你愿意一晚上出90元，他可以带记者去对面那栋楼住，环境更好，有独立卫生间。

    “正因为这些房子都是住宅房改建的，不然价格肯定很高。”年轻人继续说，记者可以放心住，平常他们都是在网上接订单的，不会存在什么问题。随后，记者找借口离开，果然在某旅游网站上找到了该“旅馆”的名字。同时，还搜到了鑫都韵城小区内有多家“旅馆”。

    记者找了其中一家“旅馆”，打电话过去问老板，身份证掉了是不是可以住一晚。该老板表示，不需要登记身份证也可以住，“你来鑫都韵城小区后，我把具体地址用短信发给你。”

     物管无奈

    没有执法资格 想制止连门都进不去

    小区物管也注意到“黑旅馆”问题，不允许在小区内开“黑旅店”，但是多次找到相关的业主，并没有多大的效果。物管工作人员介绍，目前小区交房才1年多，“黑旅店”不但没有消失，反而愈演愈烈。物管提供给记者一份他们自己调查得出的“黑旅店”名单，数量多达52家。

    根据物业提供的“黑旅店”名单，记者电话向一户业主询问，他们开旅馆前是否办了证件、有没有取得其他业主的同意。该业主听到记者的身份后，表示正在忙，随后挂断了电话。

    “小区内有1000多户住户，住改商的问题很严重，这也是小区的老大难问题。”小区物管方鲁女士说，无证公寓式酒店确实存在一些弊端，首先是居住人员密集，存在消防安全隐患；其次是夜晚噪音可能对小区其他住户产生影响；此外是擅自改变房屋结构，增设房屋，很难达到住宅设计要求的安全标准；还有出入无证公寓式酒店的人员身份复杂，也给小区管理带来了困难。

    鲁女士介绍，通常物管发现业主将住宅改建成无证公寓式酒店后，物业首先是制止并下发整改通知书，但是业主拒不整改的话，物管只能上报到有关部门。但她表示，物管在查处方面存在一些困难，业主常常会隐瞒公寓式酒店的存在，即使物管发现了，也没有执法权，“我们既不能停水停电，也不能强行制止，有时候去制止，连门都进不去。”鲁女士说，相关部门要求物管对待黑旅馆要“强势”一些，“但物管本质说是服务方，我们只能做到我们能做的，业主不停我们也没有办法。”

     相关回应

    没周边业主同意 营业执照办不下来

    针对小区内是否可以开旅馆的问题，官渡区卫生局的工作人员介绍，小区内开旅馆，需要办理卫生许可证，“旅馆里面的卫生质量要达标，才能办理卫生许可证，正规的旅馆肯定是不能少了卫生许可证。”

    官渡区工商局的工作人员表示：“小区内开旅馆需要办理营业执照，不过，在小区内开旅馆有一个最大的前提，旅馆经营者必须经得周边业主或者出租户，以及小区物管的同意。没有周边业主或物管同意，营业执照是办不下来的，毕竟开旅馆难免会影响到业主生活，物管管理上也有一定难度。”

    昆明衡炜律师事务所主任律师朱智表明，我国《物权法》第七十七条明文规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。同时，对于房屋“住改商”引发的纠纷，最高人民法院公布的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》作出规定：业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持。

    这也就意味着，就算业主同意在小区内的经营性行为，法律上也是不支持的，“像将住宅楼改成宾馆、棋牌室、办公场所等行为，都是违反法律规定的。‘住改商’是对住宅法定用途的改变，是对既有秩序的破坏，所以不论是道义上还是法律上都是不行的。”朱律师说。（都市时报）