咬定青山战贫困—文山壮族苗族自治州扶贫开发纪实

为广南县八宝镇河野村。通讯员 胡建武 摄

全州8县市都是国家重点扶持贫困县！

全州8县市都是滇桂黔石漠化片区县！

全州8县市都是光辉卓著革命老区县！

文山壮族苗族自治州是全省、全国脱贫攻坚的主战场和“硬骨头”。

“贫则不安，穷则思变”。多年来，全州勤劳纯朴的350多万文山各族儿女，在党中央、国务院和省委、省政府关怀下，握紧拳头，众志成城，做到政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢，积极探索治穷治愚、科学发展的新路子，打响了一轮又一轮扶贫攻坚战。

“六子登科”建绿洲

在文山31456平方公里的国土面积上，石漠化面积就有10143平方公里，占全州岩溶面积的71.1%。石头多耕地少、生态系统脆弱、自然灾害频发，是文山州致贫的客观因素和脱贫的最大制约。

石漠化程度深、基础设施滞后、群众贫困程度最深的西畴县在长期与穷山恶水的抗争过程中，探索出了山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子的“六子登科”治理石漠化路子并在全州推广，成为全国石漠化治理的先进典型。

“山顶戴帽子”：从1985年起，开展绿化西畴大地的宏伟目标，大力实施生态恢复工程。30年全县累计完成各项营造林近45万亩，实施封山育林87万亩、退耕还林7.7万亩、公益林保护61.3万亩，林地面积从1985年的113.7万亩增长到2014年的127.1万亩。森林覆盖率从上世纪八十年代初的不足20%提高到了53.3%。

“山腰系带子”：大力发展核桃、油茶等特色经济林产业，全县累计完成种植核桃15.5万亩、八角8万余亩、油茶2万亩、水果2.1万亩，经济林木成了农民的“绿色银行”。

“山脚搭台子”：大力实施“坡改梯”，改善耕作条件，提高土地产出率，全县累计治理小流域面积186平方公里，有效遏制了石漠化蔓延势头。

“平地铺毯子”：着力开展高稳产农田建设和中低产田地改造，提高农业综合生产能力，大力发展优势特色产业，全县累计建成各类高稳产农田地13.65万亩，实施土地整理2.36万亩，新增耕地0.42万亩。

“入户建池子”：大力推进户用沼气池、小水窖、小水池建设，改善农民生产生活条件，全县累计建成沼气池4.36万口，普及率达78%。

“村庄移位子”:对丧失生存条件的石漠化严重地区农户实施易地搬迁，增强农民自我发展能力，全县累计实施扶贫异地搬迁344户1467人。

在扶贫开发中，文山州积极推广“六子登科”治理路子，把封山育林与解决农村群众用能结合起来，大力实施沼气池建设、节能灶改造、农村电网改造、推广太阳能等工程。据统计，截至2014年底，全州共完成沼气池建设7.1万口，改造节能灶6.39万户，封山育林218万亩，植树造林421万亩，活立木蓄积量从4219万立方米增加到5300万立方米，全州森林覆盖率达50%，昔日裸露的石山逐步披上了绿装。

把退耕还林与土地整理结合起来，“十二五”以来，全州共建成高稳产农田地150余万亩，同时加大农业科技推广力度，提高了土地产出率，较好地解决了农村群众的吃饭问题，把退耕还林还草落到实处。

把植树造林与发展经济林果结合起来，目前全州共发展油茶186万亩、核桃195万亩、茶叶51万亩、水果50万亩、八角80万亩、红豆杉17万亩，既绿化了荒山石山，又打下了群众增收致富的基础。

把恢复生态与劳务输出、易地搬迁结合起来，通过加强劳动力转移培训、与沿海发达地区建立用工协作关系等措施，积极组织和引导农村富余劳动力外出务工。同时，对丧失生存条件的地方实施易地搬迁安置。2014年末，全州常年在外务工的农村劳动力达48万人，流动性外出务工50余万人次，实施易地搬迁安置1.1万户5.15万人。

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