昆明市质监局征求意见 市场公平秤数量须占经营秤总数1/100

　　去市场买菜，你有复秤的习惯吗？昨天，昆明市质监局举办《市场（商场）公平秤设置与管理规范》（征求意见稿）听证会，来自各行各业的代表就征求意见稿提出了意见。

　　 现状 计量市场监管有4大难点

　　昆明市质监局计量处处长董莅介绍，目前昆明计量市场的监管主要存在4大难点。首先是对电子作弊秤监管无能。现在电子秤作弊手段越来越隐蔽，作弊方法越来越高明，作弊密码越来越复杂，而衡器检定人员接受的是如何检定正常使用的计量器具的培训，对那些作弊的计量器具检定并没有针对性的培训。因此，没有能力应对电子秤的发展变化。

　　其次是对配备多套计量器具的商户监管无法。不少集贸市场商户配备了多套计量器具，肉类、海鲜、水果、卤菜等摊位尤为突出。遇到执法部门检查或强制检定时，有的商户立刻换上正常的计量器具应付，待执法检查和强制检定工作结束后，又换上有问题的计量器具继续使用。有的商户百般抵赖，不承认其使用作弊电子秤，使得执法人员无法有效地打击电子秤违法作弊行为。

　　第三，对检定后的监督管理无力。经检定合格的计量器具，检定人员都会在计量器具上面贴上合格证，但合格证很容易破坏。此外，使用电子秤的环境和人员无法控制，规程要求的温湿度没有办法实现，人员使用和操作动作粗糙，均可导致电子秤不合格。

　　第四，对违法行为有效查处无据。现行计量法律法规颁布年代久远，其查处范围和力度已无法适应经济发展的客观需要。处罚金额相对于违法成本来说极其轻微，导致了不正当得利的商户对处罚无所谓。计量案件处理起来较为繁琐，商户丢弃电子秤，不配合案件调查的情况屡屡发生，甚至出现强抢问题秤、争吵扯皮的行为，造成现场无法控制，最终不了了之。

　　新规 相互隔离销售区域应设公平秤

　　意见稿对公平秤的配备提出要求，公平秤宜放置于下列区域：明显、平稳、方便使用的区域；在不影响消防、疏散等安全要求的情况下，首选主要出口附近的位置；对经营水产、肉类、活禽、水果等易改变量值和投诉较多的区域，增设公平秤；每个单独封闭和相互隔离的销售区域应设公平秤。

　　公平秤配置的数量也做了要求，首先公平秤的设置数量不少于1台，也可根据市场规模、经营品类、客流量等因素的变化适当增加设置数量。

　　对非统一配置经营秤的市场（商场），公平秤数量应为每100台经营秤配备不少于1台；每个单独封闭和相互隔离的销售区域应不少于1台；市场（商场）经营水产、肉类、活禽、水果等集中的区域，宜增设1台公平秤；经营秤数量在500台以上的大型市场（商场），宜在市场（商场）管理办公室配置一台；应根据实际使用情况配备一定数量的公平秤，供替换使用。

　　意见稿还规定，设置公平秤的市场（商场）管理方，应配备相应准确度等级的标准砝码，用于日常对公平秤的校准。

　　建议 用新技术让市场秤数据可追溯

　　昨天，来自市政协、市人大、法律界、工商界、检测机构、市场监督管理局、市民、商场、超市、市场管理方共18位听证代表，对征求意见稿提出了各自的看法。

　　“金饰如果缺1克，那损失就大了。商场内那些已包装好的商品，分量足不足，如果有公平秤，就可以顺手复核一下。”昆明市政协委员朱龙章建议，新规能否将如何取证，发生纠纷谁来仲裁，法律如何执行等问题都包罗进去。

　　昆明市工商局市场处副处长刘嘉宾建议，希望质监部门运用新技术监管电子秤，比如商户入市必须用市场统一的秤，而这个统一的秤可以用现行的计算机来管控，确保每一台秤上的数据可追溯。

　　云南八谦律师事务所律师陶淑娟则建议，征求意见稿应该把设置公平秤的醒目区域进一步规范，比如提示牌应该做到多大才能让消费者一眼就看到，然后提示牌上加上行政管理部门的电话等。

　　云南中检测试科技有限公司业务部部长冯宁乾建议，在缺斤短两的重灾区——海鲜水产区设置公平秤，对商家起到心理威慑作用。