惠州确定重点项目 迈步“进入珠三角第二梯队”

上周的惠州市“两会”上，市政府工作报告提出，坚持实施项目带动发展战略，扎实推进重点项目建设。2014年已成过去式，重点建设项目完成情况如何，今年又将安排多少重点项目呢？

2月10日，记者从惠州市发改局了解到，去年市重点项目完成年度投资计划107.3%，2015年全市安排重点项目202项，总投资3653亿元，年度投资计划526亿元。惠州市发改局有关负责人称，今年将集中人力、物力和财力，以重要基础设施、重大产业项目、重大民生工程为抓手，扎实推进重点项目建设，以投资结构的优化带动经济结构的转型，全面推进国家、省重大工程建设，确保“十二五”规划任务顺利完成。

去年市重点项目完成投资近500亿

市发改局有关负责人介绍，2014年安排市重点项目189项，总投资3518亿元，年度投资计划459.8亿元，当年完成投资493.3亿元，完成年度投资计划107.3%，完成投资比上一年同期增加40亿元，同比增长8.8%。

其中有26个项目建成投产，有13个项目部分建成试产，占项目总数的20.6%。同时，列入省“重点”的82个项目，完成投资301.1亿元，完成年度投资计划127.4%，高于全省投资进度7.6个百分点。完成投资额占全省完成投资的5.6%，完成投资比例居全省及珠三角第4位。

该负责人介绍，在基础设施项目建设方面，去年加快推进莞惠城轨和7条在建高速公路建设，同时加快了市区天然气使用置换，推进城市水利建设和生态整治力度。数据显示，重要基础设施项目73项，完成投资163.6亿元，完成年度投资计划101%，占全年项目完成投资的33.2%。

该负责人称，2014年重点项目建设的特点之一就是现代产业项目带动作用明显。据介绍，去年实施大项目带动、产业集群拉动和科技创新驱动，加快建设一批重大项目，形成了以石油化工、电子信息为支柱的产业体系，推进电子信息产业振兴和技术改造，服务业集聚区发展，先进制造业、高技术产业和服务业增加值不断上升。

今年重点项目现代产业领域最多

2015年，惠州又安排了多少重点项目呢？市发改局相关负责人介绍，今年惠州市计划安排重点建设项目202项，总投资3653亿元，年度投资计划526亿元。“与往年相似，今年的重点项目也主要包括7种类型。”该负责人说，今年的重点项目涉及交通运输、能源保障、农业水利、现代产业、现代服务业、环保生态、社会事业及保障项目等七大部分。

其中交通运输项目37项，年度计划投资123.1亿元；能源保障项目10项，年度计划投资27.3亿元；农业水利项目16项，年度计划投资28.4亿元；现代产业项目63项，年度计划投资226.8亿元；现代服务业项目44项，年度计划投资83.8亿元；环保生态项目5项，年度计划投资6.7亿元；社会事业及保障项目27项，年度计划投资29.9亿元。

项目落地难、进展难的问题该怎么解决？据介绍，市有关部门要落实审批工作责任，加快推进企业投资清单管理和企业投资项目网上全程办理，简化审批程序，缩短审批时间，完善重点项目审批工作跟踪落实机制。同时，各(县)区政府负责配合项目单位落实项目各项建设条件，全面承担基础设施建设土地房屋征收任务，对基础设施建设外部环境负总责。

“我们还将加强对重点项目的督查督办工作，督促责任单位逐一落实工作措施，限期协调解决存在问题，加快推进项目建设。”该负责人说，计划新开工项目要尽早开工建设，计划投产项目要如期建成投产，在建项目要按年度计划完成投资任务。

年底将对重点项目进行全面督查

重点项目如何强化监管，确保项目进展顺利和如期完成，是外界关注的话题。今年1月起实施的《惠州市重点建设项目管理办法》明确，市发改局每年底将对市重点项目进行全面督查。同时，项目年度任务指标完成结果还将计入党政主要领导政绩成绩。

对于项目建设过程中经常出现的征地、资金难题，该负责人说，今年惠州将加强市重点项目建设用地管理，在年度用地计划安排上优先保证省、市重点项目特别是基础设施建设用地。加大力度协调解决重点项目土地房屋征收中存在的问题，积极稳妥做好土地房屋征收工作，坚决有效制止抢建抢种、阻工等不合理行为，及时交付建设用地。

同时，惠州将积极争取中央、省加大对重点项目的支持，政府投资重点支持全局性、基础性、战略性的重点项目。“鼓励引导金融机构、项目单位创新融资方式，有针对性地提供融资对策方案。深化银企合作长效机制，积极搭建银企合作平台，畅通政府、金融机构与企业的沟通渠道，破解征地拆迁和资金措筹难题。”

“今年惠州也要谋划储备项目。”该负责人表示，今年将着眼“十三五”发展，做好“十三五”规划编制工作，积极谋划储备一批有利于促进产业转型升级、自主创新、城乡区域协调发展以及改善民生等方面的重点项目，争取重点项目列入国家、省规划。