【治国理政新思想新实践】楚雄州：创新驱动促跨越
“十三五”开局之年，楚雄彝族自治州在“五大发展理念”的引领下，以“坐不住”的紧迫感、“睡不着”的危机感、“等不起”的使命感和“慢不得”的责任感，跑步摸高，全面从严治党，推进改革创新，努力推动全州跨越式发展。
强化党建
营造良好环境促发展
一支能打仗、打胜仗的干部队伍，是推动跨越发展的决定因素。
“我们就是要通过强化党建和改革创新用人考评机制，选择能吃苦、会干事、能奉献的干部，让大家比成绩、比贡献、比吃苦、比奉献，绝不让老实人吃亏。”楚雄州州委书记侯新华的话干脆有力。
为锻造一支能胜任跨越发展的干部“铁军”，楚雄州强力推进党建保障，把营造风清气正的政治生态和干事创业环境，提振干部精气神，作为追赶跨越的重要一环，突出发展第一要务和党建第一责任，坚持一手抓发展、一手抓党建，一手抓项目、一手抓干部，在抓发展、抓项目中考察、培养和使用干部，出台鼓励保护干事创业、综合绩效考核末位淘汰、工作约谈等机制，以绩效考核倒逼目标责任落实，激励争先进位、敢于担当，建立起鼓励先进、鞭策后进的制度环境。
全州还抓实“基层党建推进年”工作，圆满完成州、县市、乡镇三级党委和村（社区）“两委”换届，全面强化纪律建设，扎实开展“大起底”谈话和“干部家访”活动，实践运用“四种形态”拧紧管党治党的“螺丝”，始终保持惩治腐败的高压态势，着力营造风清气正的政治生态，给干部增加动力、责任和能量。
有了制度作保障，项目一线就成为锤炼检阅干部的“考场”和“战场”。在“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制激励下，“比、学、赶、超”促跨越蔚然成风。
“事实证明，通过这样的用人创新，确实解决了一些领导干部懒政怠政，不担当、怕担责，不作为、不创新等问题。”侯新华总结道。
创新机制
压实责任打好攻坚战
“经济工作就是要抓准、抓实、抓具体。”说起任务艰巨的稳增长工作，楚雄州委副书记、州长杨斌的语气坚定而自信：“必须真刀真枪，拿出精准务实的过硬措施。”
围绕全年GDP增长目标，楚雄州盘清锁定目标任务账、支撑账、时序账和差距账，把11项主要指标细化为55个具体支撑性指标，层层分解下达，横向到部门，纵向到县市，时序到季到月，责任到人。
以项目作抓手和载体，全州突出抓好“构二破三”工作，着力构建项目推进实施链和时序链，积极破解融资、要素保障、政府性资源配置三大难题，确保项目实施循环无端、源源不断。
与此对应，全州深入开展“四挂钩”活动，加强绩效考核，严格推行经济运行研判、预警、应策、推动、问效制度，按月开展“红、黄、绿”信号灯预警通报，及时约谈，严格问效。
这一系列制度创新的“组合拳”，既明确了工作目标责任，也从制度层面完善和倒逼稳增长工作。
由此，打好“五网”基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、统筹城乡规划建设管理四大攻坚战，就成为支撑楚雄州经济运行发展的重要支柱。
在“五网”建设上，全州“十三五”规划项目566项，总投资4553亿元，加快推进226个建设项目，1至9月完成投资127亿元。
在巩固提升烟草、冶金两大支柱产业基础上，全州突出打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造产业，加快培育石化、现代物流、新兴服务3大产业，着力构建10条产业链，打造产业集群，加快推进产业转型升级步伐。
在与民生息息相关的精准脱贫和统筹城乡规划建设管理工作中，楚雄州紧紧围绕“7156”减贫目标任务，挂图作战，限时销号，实现了扶贫力量和投入“双翻番”；先后出台8个统筹城乡发展的指导性文件并认真落实，在全省首家成立棚改居民购房服务中心，全面推动棚改工作，提前半年完成省下达棚改和危改任务。
楚雄州还从供给、需求双向精准发力，充分发挥国务院“稳增长、免督查”6项激励政策的最大效应，通过深入开展抓项目增投资、精准招商、创新驱动、房地产去库存等“十大专项行动”和新旧动能接续转换增能工程，加快推进供给侧结构性改革。
目前，全州已筹集项目前期经费3.1亿元，新开工项目1664个、增长51.4%；分解落实全年227万吨煤炭去产能任务；争取专项建设基金项目72项、奖励用地指标8600亩，以及超汇财政资金、国家及省级收回沉淀资金奖励等各类融资427.2亿元；引进州外到位资金661.4亿元，增长28%；新登记市场主体20792户。
锁定目标
奋力冲刺决战四季度
通过务实精准、扎实有效的行动，楚雄州今年的稳增长、促发展工作取得明显成效。
初步核算，1至9月，全州GDP实现594.46亿元，同比增长10.1%，增速居全省第三；完成规模以上固定资产投资730.31亿元，增长31.7%，增速排全省次席；财政一般公共预算收支分别完成57.48亿元和191.17亿元，增长18.5%和16.5%；完成社会消费品零售总额216.73亿元，增长12.7%，增速居全省首位；城乡居民人均可支配收入分别达21568元和6616元，增长9%和9.7%。
一系列统计数据表明，楚雄州前三季度经济形势总体平稳向好，主要指标达到或超过预期。
成绩，是对以往努力的肯定，更是对未来工作的鞭策和激励。带着由此积累起来的强大信心和决心，全州干部群众又将目光瞄准了新的奋斗目标：奋力冲刺，决战决胜四季度！
目前，全州上下持续抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实，进一步增强“四个意识”，不断深化全面从严治党工作。
楚雄州将在优化完善前三季度工作的基础上，继续围绕全年目标任务，以稳工业、稳投资、稳收支、稳消费为重点，抓好重点项目建设，掀起招商引资热潮，坚定不移稳增长，确保脱贫攻坚首战告捷，并及早谋划和推动明年各项工作。
（云报全媒体记者 饶勇 吕瑾）