怒江州全面推进新一轮退耕还林工作

怒江州高度重视、高位推进退耕还林还草工作，新一轮退耕还林工作以"五年任务、两年完成"为目标，以全州新一轮退耕还林还草工作推进会精神为主线，以《中共怒江州委、怒江州人民政府关于加快推进新一轮退耕还林还草工作的实施意见》为指导，以年度实施方案为基础，以提高工程建设质量为理念，以建立完善工程管理规章制度为手段，以加强队伍建设为保障，全力推进新一轮退耕还林工作。

一是强力推进任务落实。全州2016年度新一轮退耕还林建设任务273800亩，其中泸水县168000亩、福贡县86500亩、贡山县14900亩、兰坪县4400亩。位居全省计划任务第三位，占全省计划的15%。下达中央预算内资金（造林种苗费）8214万元。截至目前计划任务已全部落实到乡镇，占计划任务比例100%；落实到农户133898亩，其中泸水县55798亩，福贡县58800亩，贡山县14900亩，兰坪县4400亩；完成造林2930亩，其中贡山县30亩，兰坪县2900亩。

二是把握掌控时间节点。一是及时全面安排部署退耕还林各项工作。州委、州政府召开新一轮退耕还林还草工作推进会后，泸水县、福贡县和贡山县也分别召开了新一轮退耕还林还草工作推进会，近期泸水市还第二次召开了推进会。二是积极创新工作方法，落实工作责任，确保通过春季、雨季造林后任务圆满完成。如贡山县实行县政府领导挂钩乡镇林业工作制度，福贡县上帕镇动员驻村挂包帮新农村工作队员等参与土地丈量工作，取得了好的效果。

三是加大工作督查力度。省州林业部门多次检查指导各县市开展退耕还林工作。根据州政府重点工作安排，2016年12月10-15日，以州政府副州长袁丽辉和州政府秘书长李海曙分别为组长，相关部门人员组成的2个工作组分别对四县退耕还林还草工作进行了专项督查。

四是查找原因提出措施。退耕还林是一项系统工程，不同于一般的工程建设项目，完成任务要经过农户动员、逐级落实计划任务、农作物收割、面积丈量、合同签订、作业设计、整地、苗木准备、栽植、验收等程序，从计划下达到完成造林，需要相当长的一段时间。特别是土地丈量费时费工，面积大小等情况还需得到退耕群众认可，因此影响了推进速度，需要逐级落实责任和人员措施。目前怒江州新一轮退耕还林推进情况良好，但也存在一些不可忽视的问题和困难：一是县乡政府主体责任未完全落实，重视不够，推进不力，未形成联动机制和合力。二是造林地块水利设施配套不足。三是重点区域示范引路还需加强。四是后期投入还有待提高。

五是下一步重点。将退耕还林主体责任全面落实到县市、乡镇，落实到村组和退耕农户。出台具体的考核奖惩办法，积极鼓励出台符合当地实际的优惠林产业补助扶持政策措施。继续加强州县实地督查检查力度，对存在问题较多、进展缓慢的乡镇村组，及时赴实地进行督办，研究解决基层落实中存在的问题。