怒江傈僳族自治州建州六十年发展综述

　　从怒江傈僳族自治州的卫星遥感地图上，清晰可见发源于青藏高原唐古拉山南麓吉热拍格的怒江蜿蜒曲折，在怒江州境内波逐浪涌、一路向南，穿过缅甸后直奔印度洋的安达曼海。千百年来，这条大江载着怒江各族儿女的梦想奔流不息、滔滔向前，她见证着一个民族自治州的沧桑巨变。

　　沧海桑田，边疆巨变。建州60年来，在党和政府的关心下，54万怒江各族儿女慨当以慷、团结奋进，艰苦创业，勇铸辉煌。一个经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边防巩固、生态文明的怒江正在全面建成小康社会的征途上阔步前进。

　　 道路通达幸福来

　　听说怒江州60周年庆典及傈僳族阔时节活动即将开始，李新才计划暂时歇了货运生意，约上朋友一起到州府六库去参加州庆活动。10多年来他一直往返于独龙江公路跑运输，他从未想过在12月底还能自由出入独龙江。独龙江公路的畅通，让李新才的幸福感油然而生。

　　路，一直是怒江发展的难题。60年来，怒江围绕发展修出了一条条民心之路、发展之路、幸福之路。

　　1954年怒江傈僳族自治州成立时，仅有600多公里人马驿道，直到1973年5月1日，通过5000多名工人3年多的奋战，瓦（窑）—贡（山）公路通车，怒江州才有了第一条公路。60年风云激荡，60载春华秋实。截至2014年，全州公路通车总里程达5019公里，实现了县乡公路油路化，已基本形成了以州府六库为中心，东起剑（川）兰（坪）、西接六（库）片（马）、北至贡山、南接金厂岭公路网络。全州268个行政村中只剩2个行政村未通公路，通路率为99.25%，路面硬化率为54%。

　　剑兰、金六二级公路通车，六库“怒江通达桥”交通环线工程投入使用，六（库）—丙（中洛）一期工程即将竣工，贡山至西藏察隅县公路贯通，丽兰、贡德、福维、澜沧江沿线公路建设稳步推进……通往幸福的路，正在每一个怒江人心中延伸。

　　60年来，“走出去”三个字，对于70高龄的独龙江乡孔当村的孔志珍老人来说感触太多。他至今都没到过六库，甚至连贡山县城也只去过一两次。以前没有公路，去趟县城徒步一个星期的“旅途”对他来说实在是太艰难了。直到1999年，独龙江简易公路通车，才结束了独龙族不通公路的历史。2010年在党和政府的关怀下，独龙江整乡推进整族帮扶工程启动，并于2014年贯通独龙江公路高黎贡山隧道，结束了独龙族与世隔绝每年冬天大雪封山的历史，从此，像孔志珍这样祖祖辈辈生活在独龙江畔的独龙族人真正走出了大山，走向幸福的新时代。

　　 产业兴旺惠百姓

　　“过去想都不敢想象，活了大半辈子，人都老了还有了自己的新产业。”福贡县上帕镇腊竹底村的迪四博站在自家新修的厂房前感慨万千。

　　今年64岁的迪四博是伴随自治州一起成长起来的。在他的记忆中，过去生产生活环境十分恶劣，条件非常艰苦，农业基础薄弱，长期处于广种薄收、刀耕火种的原始劳作方式，吃饱穿暖成了他们最大心愿。这天，通过小额信贷借款60万元，迪四博带头与其他几位村民组成了农业专业合作社，带领村民种植漆树1000多亩，自己当老板开办了漆油加工厂。

　　迪四博的经历只是怒江发展绿色产业的一个缩影。

　　怒江是全世界生物多样性最丰富的地区之一，保存了生物演化史上古老珍稀和特有的动植物物种群落。经过多年的探索和实践，怒江州确立了“生态立州”和“以生态建设为主”的发展战略，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的科学之路，实施“山顶封和禁、半山移和退、河谷建和育”3大生态功能区建设，不断推进立体生态建设步伐。

　　建州以来，全州累计完成营造林540万亩，与1985年首次森林资源调查相比，森林面积由860万亩增加到1609万亩，森林覆盖率由55.2%提高到73%。2013年，怒江州林业总产值实现7.24亿元，农民人均林业收入占农民人均纯收入的45.1%。

　　针对怒江特殊的农业生产环境及丰富的绿色产业资源，怒江州制定了“特色生态农业”发展模式，大力发展“林药、林菜、林草、林禽”为主的林下生态农业，大力发展以优质中药材、特色畜禽、特色经作、木本油料、高山杂粮为主的5大特色产业体系，把特色产业打造成群众的“绿色银行”。通过打造以草果、核桃、漆树为主的绿色富民产业，抓好林下种植、林下养殖、林下采集加工和森林生态旅游，农民实现了“不砍树也致富”。至2013年，怒江州农业总产值中，种植业占了43%，畜牧业占了35%。

　　“我们村林地面积很大，有很好的经济林果发展优势。现在交通条件也大大改善了，我们正全力扶持群众发展草果、泡核桃、花椒等产业，让群众生活更加富足美好。”泸水县三河村委会主任刘志华对未来充满信心。

　　 科学发展促跨越

　　这两天，福贡县匹河怒族乡老姆登村“怒苏哩150农家乐”老板郁伍林和妻子鲁冰花带着家人整理客房，清洁床垫，忙个不停。他说：“阔时节假期快到了，外地客人多，我得提前准备好。”

　　老姆登是位于怒江峡谷腹地高山之巅的怒族村寨，境内有高黎贡山皇冠峰、高山湖泊等神奇、绝美的自然风貌，还有基督教大教堂等人文景观，怒族风情独特，2014年被评为“中国最美村镇”，旅游资源极其丰富。

　　毋庸置疑，资源是怒江州的“后发优势”。为加快实现与全国、全省同步全面建成小康的愿景，怒江州依托资源优势，围绕构建怒江国家级水电基地、国家级有色金属基地、国家级多元民族文化及生物多样性基地，打造怒江大峡谷世界知名旅游品牌的“三基地、一品牌”战略，把电、矿、旅游作为支柱产业来发展，推动了澜沧江、怒江水电开发，建立了泸水县硅工业园区、兰坪县有色金属工业园区。

　　2013年全州实现的生产总值是60年前的822倍，年均增长11.8%。地方财政收入是60年前的1789倍，年均增长13.3%。财政收入的持续、快速增长，为怒江经济和社会全面发展提供了有力的保障。

　　随着经济的快速发展，被誉为“天境”、“人神共居”的怒江知名度不断提高，旅游业的发展正逐渐成为怒江的一张靓丽的名片。怒江大峡谷自然生态景观，正吸引着越来越多的游客。融合了浓郁怒族文化的老姆登村13户“农家乐”年接待游客10万多人次，年收入达100多万元。（完）（记者 付雪晖 邓清文 严家芬）