“微建议”汇智昆明“十三五”规划 市民最关心城建民生生态

    9月1日至10月15日，昆明市首次利用微博新媒体平台开展了“昆明市‘十三五’规划建言献策征集活动”。据统计，本次活动总阅读量突破200万次，共收到网民意见建议430余条，其中具有代表性的120余条建议，将被提供给昆明市“十三五”规划编制起草小组进行认真分析研究并合理借鉴吸收。

    市发改委表示，这次建言献策活动非常成功，充分体现了开放民主编制规划的原则，广开言路，问需于民、问计于民，进一步提高了规划工作的公开性和透明性，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。未来会通过新媒体平台尝试更多的“互联网+政务”活动，号召社会公众积极参与到政府的一些重大决策中来，使政府的决策更加科学、更加适应时代的要求。

     建言“十三五”火了

    一个半月收集建议430条

    为广泛提高社会参与度，昆明市“十三五”规划在征求社会意见建议过程中，自9月1日起由市发改委、市网信办主导，首次利用新媒体平台“@昆明发布”、“@昆明市发改委”、“@昆宣发布”三个新浪官方微博开展“我为昆明十三五规划建言献策”微话题活动，广大市民和社会各界人士均可通过微博平台和邮寄信件提出意见和建议。

    据昆明市网信办负责人介绍，截至10月15日活动结束，活动总阅读量达200余万次。其中，活动主平台新浪微博我的“十三五”·梦想新昆明话题主页共有276条微博，总阅读量达81.6余万次。“@昆明发布”活动公告主题微博共获转发130次、评论106条、点赞14个，阅读量达78万次；腾讯微博平台活动公告主题微博共获转评25次，人民网微博平台活动公告主题微博获转评100次，上述两个平台阅读量总计50余万次。

    为宣传推广此次活动，昆明市网信办向多个国内重点新闻网站和省市媒体进行了消息推送。9月1日活动启动当日，共有人民网、新华网、腾讯网、云南网、昆明信息港、金碧坊论坛、彩龙论坛以及“昆明发布”微信、无线昆明等新媒体平台、昆明日报、都市时报进行了新闻报道和消息推送。

    截至10月15日，本次活动设置的各参与平台共收到网民意见和建议430条，其中网民有效意见建议126条，线下征集收到市民来信3封。

     市民最关心啥

    城建、民生、生态建设占前三

    经过对建议的梳理发现，网民意见主要集中在城市规划建设管理、保障和改善民生、生态建设等工作方面。其中，保障和改善民生相关意见建议达39条，城市规划建设管理相关意见建议达38条，生态建设相关意见建议17条。此外，城市发展与定位、产业结构调整等方面的工作也较受关注。其中“加快产业结构调整，打造昆明经济升级版”相关意见、意见达18条，昆明城市发展与定位相关意见建议为8条。

    在城市规划建设方面，交通是网友们最为关注的问题，其中大多涉及到加快地铁建设、完善城市路网、大力发展公共交通等方面。网友@愿予凝望换无双说，希望“十三五”期间，政府好好地规划一下昆明的交通，加快地铁的建设，解决交通拥堵问题。网友@景观社稷建议，希望能在小区和公共车位规划方面有预见性，以解决目前和未来昆明市停车位不足的问题。

    在保障和改善民生方面，网友们的关注点集中在了城市卫生、医疗、教育、养老等方面。网友@喵喵耳朵在唱歌说，未来五年，希望昆明建立更多设施配套更完善的公厕，不仅惠民而且可以提升昆明旅游城市的形象。网友@郁闷吃甜食5501说，现在到医院看病，挂号、门诊、检查，各个环节都挺拥挤，建议提高我市医疗卫生服务水平，扩大基础设施建设。网友@条形码陈婷则说，希望昆明新建扩建一些公立学校，让孩子们在家门口就能有公立的幼儿园上。

    近年来，生态文明建设的重要性已经深入人心，网友们对于昆明的生态建设“支招”也显得比较专业，不少网友围绕滇池治理、河道整治、水资源问题都提出了真知灼见。例如网友@云南箫寒就针对滇池治理、保护利用水资源和倡导节约用水等方面，提出了有针对性的建议。

    网友们不仅关心身边事，同时也心系昆明未来发展。在“加快产业结构调整，打造昆明经济升级版”议题中，网友@精彩云南提出，“十三五”期间要重点关注制造业和航空业，突出省会城市与其他滇中城市的错位发展。网友@浪荡了青春建议，“十三五”期间要大力扶持中小企业，营造好的经营环境，为中小企业减负。

     “金点子”获采纳

    政府及时回应网友关切

    在这次活动中，一些网友的真知灼见，得到了政府部门的采纳和回复。网友“萧寒”提出“及早规划昆明的城市水资源”，他认为“在城市的高速发展过程中，我们不能仅仅寄希望于不断的引水工程来满足城市用水，必须尽早确立城市水资源可持续发展的思路，尽早制定长远规划”。对此建议，昆明市发改委回复说，作为全国最严重缺水城市的14个城市之一，随着未来城市人口的增多和城市规模的扩大，我市水资源供需压力将不断加重。据预测，目前的引水工程只能基本解决2030年以前水资源供需矛盾的问题以及滇池水污染的防治问题，因此网友提出的“及早规划昆明的城市水资源”确实是一个符合昆明未来发展方向的关键问题。

    “十三五”规划时期，我市将会确立“以水定城、量水发展”的理念，以水资源数量测算人口和城市承载量，据此测定城市人口规模控制及均衡发展规划，同时，“十三五”规划中将会对滇池水污染防治、补水工程水源区环境保护、再生水利用设施建设、饮用水源保护、节水环保产业发展等关系昆明水资源安全的要素进行规划，并在规划实施过程中进一步强化落实，为昆明未来的城市用水安全提供坚实保障。

    退休老干部黄庆林在来信中建议“发展服务型中小企业，稳增长保就业”。老先生手写了整整7页的来信，用数千字详细阐述了“发展服务型中小企业”的必要性和措施建议。接到来信后，昆明市发改委对此回复说，“十二五”期间，我市将优先发展服务经济作为加快经济结构调整、发展方式转变的重要途径，服务型中小企业发展不断加快，对经济发展的支撑作用不断增强，成为吸纳社会就业的主要渠道之一。“十三五”期间，我市仍将把大力发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，积极培育新业态、新模式、新产品，全面提升生产性服务业和生活性服务业层次和水平。在推进服务型中小企业发展方面，将不断完善对企业的公共服务体系，构建企业融资服务体系，充分发挥税收优惠政策，引导企业开展管理创新，鼓励企业进行产品技术创新，助推服务型中小企业加快发展。

    市发改委相关负责人表示，此次征集到的意见与建议，有许多是值得在规划编制过程中思考和借鉴的，对于筛选出来的120余条意见建议，昆明市“十三五”规划编制起草小组将会认真分析研究，在规划编制过程中对其中的有效建议合理借鉴吸收，力求集思广益，使“十三五”规划成为适应时代要求，充分体现民意的五年规划。

     汇民智聚共识

    “互联网+政务”活动会常办

    据了解，这次昆明市“十三五”建言献策活动是我市首次通过新媒体平台面向社会征集五年规划的意见建议。短短一个半月，活动点击阅读量就达到200余万次，可见市民对昆明市未来的发展有着很高的关注和建言献策的热情。

    参与网上建言的刘女士说，“十三五”规划是对昆明市未来5年发展思路的一个大的定位，和每一位市民的生活都息息相关。这次活动设置的几大议题都很“接地气”，她看到活动介绍后，就毫不犹豫地回复提出了自己的意见和建议。“我提的建议是关于改善城市交通方面的，虽然大家的建议可能显得比较微观和具体，但见微也能知著，希望能够为政府决策提供参考。”市民黄先生则认为，现在网络已经得到普及，网民的意见很大程度上能够代表民众的意见。这次网上建言活动办得不错，建议以后可以多借助网络畅通政府和群众之间的沟通渠道。

    市发改委负责人说，从活动的影响来看，本次建言献策运用了新媒体进行推送，比起传统登报征集的方式，在很大程度上提高了社会公众对“十三五”规划的关注度，引起了很大的反响，得到了广大群众的热烈回应，使规划编制人员对于人民群众关心的热点难点问题有了进一步的了解；从目前活动取得的成效来看，可以说这次建言献策活动是非常成功的，充分体现了政府开放民主编制规划的原则，广开言路，问需于民、问计于民，进一步提高了规划工作的公开性和透明性，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

    “以后我们会通过新媒体平台尝试更多的‘互联网+政务’活动，号召社会公众积极参与到政府的一些重大决策中来，使政府的决策更加科学、更加适应时代的要求。”该负责人表示。（昆明日报 记者毛韵心）