开展案卷评查 促进依法行政

为进一步规范行政执法行为，提高全市质监系统的行政执法水平。近日，玉溪市质监局组织开展了全市质监系统2017年行政执法案卷评查工作。抽取了涉及农资、建材、特种设备、包装物等5类行政处罚案卷23卷，其中包含各县区市场监管局与质监业务相关的案卷8卷；抽取了行政许可案卷10卷。此次案卷评查共抽取行政执法案卷33卷。

为了保证案卷评查工作不走过场，取得实效，玉溪市质监局专门成立了评查小组，并邀请了市政府法制办、市中级人民法院、红塔区法院、律师等7名专家参与评查。评查严格按照案卷评查标准，由案卷评查小组对案卷进行全面的审查、打分，做到一卷一评分。

通过评查发现，虽然案卷质量有所进步，能够做到程序合法，适用法律法规正确，但也暴露了文书制作不规范、证据链薄弱、自由裁量权把握不准、签字不完整等问题。为了彻底解决这些问题，不断提高执法人员的素质和办案质量，我局召集相关办案人员20余人，由市中级人民法院行政审判庭庭长对随机抽取的33卷案卷进行现场点评、反馈。庭长还以行政处罚案件为例，从行政主体权限和具体行政行为的基本事实与证据事实、执法程序、适用法律等方面为大家上了一堂执法培训讲座。同时，办案人员也对执法过程中的疑点难点进行了探讨交流，为质监执法工作的规范化起到了良好的促进作用。