中央编办国务院法制办联合调研组到云南开展市场监管领域综合执法改革专题调研

中央编办国务院法制办联合调研组到云南

开展市场监管领域综合执法改革专题调研

2017年3月14日至3月17日，中央编办何建中副主任率中央编办、国务院法制办、财政部、国家公务员局有关人员到云南开展市场监管领域综合执法改革专题调研，联合调研组分别到大理州祥云县综合检测检验院、祥城镇市场监管所、楚雄州楚雄市市场监管局服务大厅进行了实地调研，在大理州、祥云县、楚雄州、楚雄市分别召开了调研座谈会，听取了当地党委、政府和相关部门负责人的情况汇报，并邀请企业代表、群众代表座谈，直接听取代表们的意见和建议。省委编办刘绍平主任、省政府法制办张宪伟主任等陪同调研，张宪伟主任向联合调研组汇报了省政府法制办在市场监管领域综合执法改革中所做的工作，牵头完成了执法主体公告，执法证件换发，执法文书、执法流程、执法标识统一，行政处罚一体化操作系统建立等工作。

在楚雄州楚雄市座谈会上，省政府法制办张宪伟主任指出，实践证明市场监管领域综合执法改革是成功的，方向是正确的，同时改革还需进一步完善，市场监管领域综合执法改革还存在一些突出的问题，并就如何解决问题提出了意见建议，主要是中央层面要整合行政执法主体、整合职能、通过立改废完善市场监管领域法律法规体系；地方层面要加快执法主体的审查、确认和公告，技术层面保障要到位，执法力量的配置要到位。

2017年3月16日上午，联合调研组在昆明召开了省级有关部门调研座谈会，听取了云南省市场监管领域综合执法改革的情况汇报，并就与会人员提出的继续深化各层级市场监管领域综合执法改革、统一执法服装、规范执法人员身份、进一步加强食品药品安全监管等问题，逐一进行了深入交流，对云南省在推进改革过程中遇到的重点难点问题进行深入剖析和指导。中央编办副主任何建中、云南省委常委、副省长刘慧晏出席座谈会并讲话。何建中副主任充分肯定了云南省所做的工作，认为云南省各级党委、政府在贯彻落实中央行政体制改革，特别是综合执法体制改革方面高度重视、工作主动、措施到位、任务落实、成效明显，云南省针对改革中遇到的问题，在省级层面开展了很多有益探索和尝试，对进一步深化改革具有重要意义。他强调，云南省市场监管领域综合执法改革效果显著，改革后的两年多来，云南省食品安全监管领域没有出现区域性、系统性风险，一些“三合一”改革的县（市、区）还被评为食品安全先进单位。通过改革，有力助推了检测检验资源的合并，降低了行政成本，减少了群众负担，企业和群众代表均反映获得感明显，改革受到社会各界普遍欢迎。下一步，中央有关部门将会在深入调研、充分尊重地方的改革创新做法的基础上，尽快研究出台相关指导意见，给地方更加明确的改革信号。希望地方进一步坚定信心、勇于探索、稳中求进，积极推动问题逐步解决。

  调研座谈会现场